上海
值《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布三十周年之际，日前，中国老龄协会在北京发布2025年度全国老年人权益保护典型案例。其中，上海市静安区人民法院审理的“居委会见证意定监护，为‘老养残’家庭筑牢权益保障防线”案例入选。
案例聚焦“老养残”等特殊家庭中老年人最关切的未来照护与财产保障问题，法院创新采用“法院综合指导+居委现场见证”的模式，有效摆脱了过往意定监护中见证人缺失、流程不规范的困境。
基本案情
老人罗某现年70岁，其丈夫已离世，独子刘某自幼智力残疾，生活无法自理。罗某作为一名典型的“老养残”母亲，最担心自己日后发生失能失智等情况时，无人照顾其自身和独子的生活，希望未来能由侄子张某负责监护其母子二人。但因缺乏专业指引和规范流程，双方始终未签订意定监护协议。
同时，罗某有两套房产和数百万存款，亦担心财产在后续监护中被滥用，无法保障自己与独子的长期生活质量。罗某遂向当地法院求助，希望法院介入，为其与侄子的意定监护事宜提供相关司法指导。
处理结果
鉴于罗某及其独子的意定监护需求十分迫切，且涉及老年人与残障人士的长期照护与财产安全问题，法院根据当地颁布实施的有关条例规定，为老人罗某提供了全流程司法指导，并牵头协调罗某户籍所在地的居委会，见证了老人罗某与侄子张某签订意定监护协议，并签署了人身照管与财产管理协议、居委会见证记录表、财产公证提存监管申请书、被监护人人身和财产管理清单等相关附件。
案例启示
随着人口老龄化程度持续加深，越来越多的老年人特别是空巢、独居和“老养残”家庭等特殊老年人，有意通过意定监护制度为自己和子女的未来作出安排。由于专业指引的缺失和规范流程的匮乏，意定监护在实际操作中步履维艰，许多人陷入“想托付却不敢签、敢签字却无从管”的两难境地。
本案中，由法院提供综合指导、居委会见证意定监护协议签署的模式，通过司法、行政与社会组织等联动协作，共同为“老养残”家庭提供了法律咨询、协议指导、见证监督等一站式服务，破解了过往意定监护中见证人缺失、流程不规范的困境，强化了部门协同与资源整合，为意定监护制度发展提供了新的路径。
本案提示我们，应当加快完善意定监护的配套制度建设，积极探索建立多元化的监督机制，加强有关部门及组织间的联动，进一步破解制度实施中的门槛障碍，着力解决机构监护及公证监管费用相对较高、专业服务供给仍显不足等问题，让更多的“老人罗某”获得制度的有力保护，享受晚年生活应有的尊严与安宁。
记者：张琦
图片：图虫创意
编辑：路景斓
资料：区法院
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