北京
近日，在北京市西城区广内街道综治中心调解室里，一起持续3年的噪音纠纷终于画上句号。双方当事人签完调解协议书，握了握手，“以后楼上楼下，互相照应”。
中国政法大学法学专业大一学生汤煜阳坐在电脑前整理文书，他的带教老师——广内街道司法所调解员侯程坐在旁边，检查完文书，点点头：“可以归档了。”从接待当事人到最终定卷归档，这是汤煜阳第一次全流程参与调解案件。
在广内街道司法所，每隔一段时间就会迎来一批像汤煜阳这样的大学生调解员，他们在资深调解员指导下解决基层纠纷。
长期以来，全国专职人民调解员队伍面临人数少、老龄化、非法律专业出身占多数等问题。为破解难题，2023年，西城区与中国政法大学立足“北京西城·高校发展联盟”，形成“校所联动”常态化培养机制。根据安排，中国政法大学刑事司法学院学生以“实习调解员”及“法律实践助理”的身份，在广内街道司法所全程参与人民调解、法律咨询、社区矫正辅助、矛盾纠纷排查等工作。司法所指定人民调解员，带领大学生依法协助调解记录、案情梳理、调解协议草拟及居民法律咨询接待等实务环节。由此，一批批大学生走进基层。
中国政法大学法学专业大二学生罗宇刚到广内街道司法所的时候，习惯用法律条文直接回答当事人的疑问，但老百姓听不下去。第一次做调解笔录时，他手忙脚乱，多个关键细节都没来得及记录。
侯程没有先教文书写作的规矩，而是先讲调解原则：“你在学校学的是‘法、理、情’，先看是否违法，再讲道理，最后谈感情。但调解得倒过来，得先让双方坐得住、说得通。”他告诉学生，想调解居民纠纷，光懂法律还不够，“得给足面子，人家才肯跟你掏心窝子”。
从现场勘查、做笔录、撰写调解协议书、定卷归档，到一周后的电话回访，老调解员带着一批批大学生去基层解决问题，手把手教他们如何把课堂法律知识用对用活。而大学生的到来，也给基层调解工作带来了新思路——例如，他们将人工智能（AI）工具带到工作中。
中国政法大学法学专业大四学生陈叶萱在整理文书时发现，调解现场记录多为口语化、碎片化的零散信息，需经梳理转化为正式书面文本，由此形成合规的调解笔录与调解协议书。但即便由经验丰富的调解员操作，也需半小时以上。不少当事人因等待时间过长中途离场，导致调解协议无法顺利签订。大学生调解员依托大模型工具，通过反复调试优化AI提示词，打磨出一套草拟调解协议的指令流程。如今，调解员只需将现场调解信息录入系统，3分钟就可生成调解协议初稿，经人工审核完善后，当事人可当场签署确认。
“以往多为事后补签，易出现变数；如今实现当场确认、即时结案，调解质效得到显著提升。”广内街道司法所调解员柴小红说。
“基层是最好的田野课堂。”在广内街道司法所所长米纪千看来，“校所联动”让大学生有了观察基层的窗口，在服务群众的实践中练得本事，也让基层服务得到更多新智慧、新思路，为基层工作的开展探索出一条互利共赢之路。
编辑/樊宏伟
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