北京
去年年底，一条口头通知在全国性银行间流转——2021年开始执行的房地产贷款集中度数据，今年不用再专门上报。这个变化没有发文，没有仪式，只是让信贷统计部门少填了一张表。
所谓“五档两线”，是把中资银行按规模划为五档，每档设房地产贷款占比和个人住房贷款占比两条上限。此前，银行须定期向监管部门报送两项贷款的余额、比例及达标情况。一家全国性商业银行对公业务负责人透露，因有关部门去年底已口头传达不再报送，今年确实没有提交相关报表。另一家全国性银行负责贷款统计的人士也提到，再未听到有关占比的要求，“没再听说有相关要求”。
从定期上报到口头取消，这一制度的刚性约束正在消解。当初出台集中度管理，意在约束银行信贷过度流向房地产，给行业降温。现在数据不再报送，至少意味着从监测强度上，监管层在松动。但停止报送数据不等于指标本身废止，各档上限仍在纸面上，只是日常考核压力有所释放。
换个角度看，不再要求上报数据，也减少了银行的操作成本和合规焦虑。过去几年，部分中小银行为了满足“两线”要求，曾收缩按揭业务或调整对公投放。如今报表压力的减轻，或许让银行在资产配置上有了更大弹性。不过，这并不意味着房地产贷款可以随意扩张。“五档两线”的大框架未变，它仍是悬在头顶的硬性参考。
一条口头通知，让一项执行数年的制度悄然后撤一步。没有公开文件，没有说明原因，这正是政策调整中最值得关注的一点：当调控目标发生变化，制度往往是在报表字段里最先退场的。
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