最近北美贸易圈出了个大动静。美国贸易代表办公室高调宣布,跟墨西哥已经敲定了三轮双边谈判的日程,从五月一直排到七月。但让人意外的是,加拿大被彻底晾在了一边——既没接到邀请,也没被通知进度。
更耐人寻味的是,就在这个节骨眼上,加拿大扭头跟瑞典签了预警机采购合同,还重新评估那88架F-35的订单。北美三国当年搞的那个美墨加协定,眼看就要从“三结义”变成“二人转”了。今天咱们就来聊聊:美国为什么偏要把加拿大踢出群?
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先看第一个信号:美国这次玩的是“拉一派打一派”。墨西哥因为太依赖美国市场,不得不放低姿态。双方在墨西哥城已经谈了一轮,接下来六月和七月还有两场,目标是在七月一号联合审查启动前密集推进。表面上看挺有效率,但实际上墨西哥完全是被动接招。美国提的条件相当苛刻:贸易代表明确说了,协定将不再是零关税贸易协定,汽车和钢铁产品要继续保留关税。更狠的是,美国还计划要求汽车产品中一半以上的零部件必须来自美国本土。这哪里还是自由贸易?分明就是美国单方面说了算。
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再看第二个信号:加拿大这次硬气得完全不像是“小弟”。从三月到现在,美国跟加拿大的谈判主官几乎没怎么碰过面。加拿大不但没有在关税问题上让步,反而采取征收报复性关税、下架美国酒类产品等强硬手段跟美国硬扛。加拿大领导人说得更直接——“美国已经从根本上改变了其贸易方式”,加拿大跟美国那种曾经深度融合的时代已经结束了。这番话听起来像是决裂宣言,实际上是加拿大被逼急之后的实话。美国方面也承认,两国之间的分歧远不止“贸易摩擦”,很难看出最终会怎么收场。
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第三个信号最危险:争端已经从贸易蔓延到了防务安全领域。加拿大宣布要买瑞典的“全球眼”预警机,而不是美国的波音产品;88架F-35的采购计划也在重新评估。美国防务部门那边相当不满,指责加拿大“把政治置于防务之上”。但这恰恰说明,加拿大这回是动真格的了,连防务这种核心领域都不再唯美国马首是瞻,贸易谈判还能指望加拿大轻易妥协吗?
那么,美国为什么偏偏要把加拿大踢出群?根本原因在于,美国已经不满足于在贸易上占点便宜,而是要确立在北美绝对的主导权。在美国看来,听话的小弟可以上桌吃饭,不听话的就得出去等着。墨西哥配合,那就拉进来谈;加拿大硬气,那就先晾着。这种“拉一派打一派”的做法,短期看似乎能各个击破,但长期看只会把盟友越推越远。
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目前这个局面,归根结底是美方单边主义思维造成的。加拿大被排除在谈判之外,墨西哥被迫接受越来越苛刻的条件,等到三方最终坐下来谈的时候,恐怕能达成共识的条款已经不剩多少了。北美“三结义”这出戏,可能真的快要唱不下去了。
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