重磅！我国首部保障超龄劳动者权益规章出台｜新闻麻辣烫

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头条

看点

超龄劳动者权益保障新规出台，将于2026年7月1日起施行

5月30日消息，人力资源社会保障部等5部门日前发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，旨在填补现行劳动法律制度的短板，保障超过法定退休年龄仍在就业人员的合法权益。

暂行规定将超过法定退休年龄的劳动者，包括退休返聘人员、从事基层工作的劳动者以及依法提前退休但仍就业的人员，纳入保障范围。规定强调，不再简单以“达到法定退休年龄”为由将其认定为劳务关系，而是基于实际劳动事实进行权益保护。

暂行规定从多个方面明确了超龄劳动者的基本权益保障：

在劳动报酬方面，要求及时足额支付，且不低于最低工资标准。

在休息休假方面，要求遵守法定工作时间及节假日规定，一般不安排加班，确需加班的需符合劳动法规定。

在劳动安全卫生方面，用人单位需安排合适岗位与劳动强度，并提供安全生产培训。

在工伤保障方面，用人单位应按规定为超龄劳动者参加工伤保险。

此外，规定要求用人单位对超龄劳动者能胜任的岗位不设不合理年龄限制，避免安排其从事可能危害身心健康的工作，并应及时订立书面用工协议。

在养老保险方面，暂行规定明确，需延长缴费的超龄劳动者可以个人身份继续缴纳养老保险费；经协商，用人单位也可为其缴纳，个人部分由单位代扣代缴。社会保险经办部门将优化服务，为延长缴费提供便利。

暂行规定还明确了权益救济途径，将相关争议纳入劳动争议调解仲裁和劳动监察范围。专家指出，该规定有助于实现超龄劳动者“老有所为、劳有所得、权有所护”，并为其他特殊劳动群体权益保障提供了法律借鉴。

政策声音

NEWS

北京：建立可持续的城市建设运营投融资体系

5月28日，《中共北京市委北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》正式对外发布。其中提出，建立可持续的城市建设运营投融资体系。完善政府和社会资本合作模式，发展耐心资本，激发投资活力等。

商务部：中企在南亚开拓市场须将社会责任放在突出位置

在5月29日国新办发布会上，商务部亚洲司司长王立平表示，将指导中国企业在开拓南亚市场过程中，把履行社会责任放在突出位置，做到“经营一方，造福一方”。他举例说，十多年前两位中国企业家在孟加拉国白手起家建立纺织厂，如今已成为当地纺织品出口领军企业，为当地解决近万名就业，而中方管理人员仅7人。此外，许多中企还在南亚捐建学校、开展灾情救助与人才培训。下一步，商务部将推动更多惠民生、暖民心的“小而美”项目，让当地百姓得到实惠。

生态环境部：全国累计建成宁静小区3272个，惠及居民超240万户

5月29日消息，生态环境部联合教育部等11个部委和单位近日发布的《中国噪声污染防治报告（2026）》显示，2025年，全国城市声环境质量总体良好，约29万家工业企业的噪声全面纳入排污许可管理，全国新铺设低噪声路面2300多万平方米，建成声屏障约127万延米，全国累计建成宁静小区3272个，惠及居民超过240万户。

27部门联合印发通知，事关流动儿童与留守儿童保护

5月30日，民政部等27部门公布《关于进一步加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”的通知》，要求各地紧扣流动儿童基本生活、教育保障、医疗卫生服务、城市融入等重点需求，持续推进流动儿童公共服务均等化；要求各地聚焦留守儿童监护缺失、人身安全、心理健康、亲情关爱等重点需求，构建多部门协同的关爱服务链条，实现留守儿童关爱服务全覆盖。

企业实践

NEWS

国网青海省电力公司：青海绿电交易累计突破200亿千瓦时

5月24日，从国网青海省电力公司获悉，青海绿电交易规模已累计突破200亿千瓦时，达到200.9亿千瓦时，相当于减排二氧化碳超1500万吨，其中省间交易电量占比超九成，实现清洁能源“发得出、送得远、用得稳”。

华为发布“韬定律” 提出以“时间缩微”突破芯片物理瓶颈

5月25日，在2026国际电路与系统研讨会上，华为公司董事、半导体业务部总裁何庭波在题为《半导体新路径探索与实践》的主旨演讲中，正式发表“韬（τ）定律”。这是中国在全球半导体领域首次提出指导产业发展的新原则。基于该定律，华为过去六年已成功设计并量产了381款芯片。

段永平捐赠1万股茅台，支持教育事业发展

5月26日，知名企业家、投资家段永平向安福县慈善会无偿捐赠所持贵州茅台酒股份有限公司股票1万股，专项支持安福教育事业发展。该项捐赠采用“永续基金”模式：1万股茅台股票作为本金长期锁定，仅以年度分红、股息等派生权益作为可支出资金，专项用于励教奖学、助学育才，旨在通过“一次捐赠、永续受益”的长效机制，为安福教育高质量发展注入源头活水。

自然堂集团发布2025年度可持续发展报告

5月26日，自然堂集团发布《2025年可持续发展报告》。报告显示，自然堂集团将“种草喜马拉雅”行动升级为“2025—2030 生物多样性保护项目”，助力高原生态修复。在教育支持上，“春蕾助学行动”再向西藏捐赠200万元，帮助350名女生继续学业。同时，集团支持发起“科妍回归计划”，助力女性科研人才重返事业，探索科技与美的融合。

华住集团发布《2025可持续发展报告暨20周年特刊》：首次披露全新可持续发展战略

5月29日，华住集团发布《2025可持续发展报告暨20周年特刊》。报告首次披露了全新升级的可持续发展战略——以“成就美好旅程”为愿景，锚定“2026年体系优化、2030年行业领先、2040年世界领先”的阶段性目标，系统展示了华住向可持续、负责任的全球酒店领军企业迈进的步伐。

ESG动态

NEWS

美国四州联合起诉ISS指控ESG建议误导投资者

5月26日消息，美国得克萨斯州、内布拉斯加州、艾奥瓦州及西弗吉尼亚州总检察长联合对代理咨询机构ISS提起诉讼，指控其在向投资者提供咨询时，宣扬与ESG和DEI相关的政策，从而违反了消费者保护法和反欺诈法规。各州总检察长声称，ISS在推销其代理建议时，故意误导投资者，声称这些建议是客观的。但实际上，ISS在建议中还考虑了DEI、ESG以及与气候相关的因素。各州总检察长认为，这些因素与财务分析或投资者回报并无关联。

深圳上市公司协会ESG专业委员会成立

5月28日，深圳上市公司协会可持续发展（ESG）专业委员会正式成立。该专委会由深圳上市公司协会在深圳证监局指导下发起，联合25家会员上市公司与15家ESG相关机构共同组建，搭建起企业实践与专业智库协作平台。

《深市上市公司ESG实践英文案例集》发布

5月28日，深交所2026全球投资者大会在深圳开幕。会上，深交所与新浪财经联合发布《深市上市公司ESG实践英文案例集》，宁德时代、比亚迪等9家上市公司入选首批案例集。

“2026企业ESG生态大会”在常州举行

5月29日，“2026企业ESG生态大会”在江苏省常州市新北区举行。面向央国企、上市公司及优秀民企的“2026企业ESG优秀成果”征集活动同期启动。

IFRS与GRI扩大合作，全球可持续披露标准继续寻求对齐

5月31日消息，IFRS Foundation与GRI近日发布联合声明，重申将推动ISSB标准与GRI标准之间的协同，帮助企业在投资者导向的财务重要性披露和更广泛的影响重要性披露之间减少重复、碎片化和复杂度。这个进展对ESG披露体系很关键，因为全球企业长期面对ISSB、GRI、ESRS等多套框架并行的成本压力。若两大标准体系能进一步明确共同披露项和互补关系，企业可持续报告将更有可比性，也更容易从合规文件转化为投资者和利益相关方真正可用的信息。

碳中和行动

NEWS

世界银行发布2026年全球碳定价报告

5月25日，世界银行发布2026年全球碳定价报告。报告指出，从价格趋势看，过去一年全球碳定价平均价格增长了7%，达到21美元每吨二氧化碳。与2016年相比，平均价格已经增长1倍。2025年全球碳定价带来的总收入达到1070亿美元，相比2024年增长2%，其中碳排放交易体系贡献了70%的收入，碳税收入同比下降了20%。

工信部：推进汽车产品碳足迹与整车碳核算

5月26日，工信部发布《2026年汽车标准化工作要点》。《工作要点》明确，引领行业绿色低碳转型，持续推动汽车节能标准迭代升级，全面落实面向2030年能耗限值标准要求。加快汽车产品碳足迹核算、核查等相关标准研制，实现绿色低碳标准创新突破。

CFA协会发布全球强制碳市场拍卖机制报告

5月27日，CFA协会研究与政策中心发布全球强制碳市场拍卖机制报告。CFA协会认为全球强制碳市场配额正在从免费分配向拍卖机制过渡，拍卖频率、配额数量和拍卖价格等因素会对拍卖机制产生关键影响。

安徽池州诞生全国首个林业碳票抵消型“市级零碳工厂”

5月28日消息，近日，安徽鸿叶集团生态竹纤维科技有限公司通过认购安徽省池州市石台县国有林场开发的260吨省级林业碳票，成功抵消其生产环节最终20%温室气体排放，实现全口径净零排放目标，成为全国首个“市级零碳工厂”。

欧洲六国联合发声，反对欧盟碳排放标准

当地时间5月28日，保加利亚、捷克、希腊、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克六国联合发出警告，称欧盟委员会计划大幅削减免费二氧化碳排放配额，这可能导致水泥厂、钢铁厂和化工厂破产。其设定的排放限制，在技术上根本无法实现。这些国家警告称，如果欧盟碳排放交易体系的相关机制不能立即变得更加现实，欧洲将面临深度“去工业化”以及战略自主能力丧失的风险。

全球速递

NEWS

观点：到2030年，绿色经济对越南GDP的贡献率有望超过10%

《越通社》5月25日报道，越南建筑师协会副主席、建筑材料展厅创始人阮秋风表示，在越南，许多离岸风电、绿氢和智慧城市项目正为绿色技术、物联网（IoT）、清洁能源和可持续材料等行业开辟巨大的发展空间。此外，目前全国已有40多个智慧城市项目。预计到2030年，绿色经济对GDP的贡献率可超过10%。

全球减贫与发展伙伴联盟成立

5月27日，由中国农业农村部主办、中国国际减贫中心承办的2026减贫与发展高层论坛27日在京举行。开幕式上，全球减贫与发展伙伴联盟宣布成立。中方与53个国家、9个国际组织共同发起联盟，是落实全球发展倡议的务实行动，是加快全球减贫进程的现实需要，是提升各国减贫政策效能的有力举措。

绿色金融网络发布极端天气事件经济金融影响报告

5月29日，绿色金融网络发布极端天气事件经济金融影响报告。报告显示，极端天气产生的经济金融影响包括：经济和通胀风险、信用风险、流动性风险。绿色金融网络认为，中央银行需要将极端天气的经济金融影响纳入货币政策框架，并采取一系列措施应对极端天气风险。

欧盟酝酿对中国清洁技术采取更强贸易工具，绿色供应链进入治理竞争阶段

5月29日报道显示，欧盟委员会认为当前欧中贸易与投资关系“不可持续”，正讨论对中国进口采取更强工具，重点领域包括化工、金属和清洁技术。中国方面则批评欧盟选择性使用贸易数据，并警告可能作出回应。该事件对ESG的意义在于，清洁技术供应链正在从单纯低碳效率竞争，扩展到产业公平、供应链韧性、本地就业、补贴透明和贸易治理。

印度拟发行首只蓝色债券，海洋可持续金融进入制度化阶段

5月29日报道显示，印度港口、航运和水道部旗下Sagarmala Finance Corporation准备发行印度首只蓝色债券，募集资金用于海事和沿海基础设施。蓝色债券通常服务于海洋保护、港口绿色化、沿海韧性、可持续渔业和水资源相关项目。该债券若顺利发行，将为印度可持续金融增加新的主题资产，也有助于把海洋生态价值纳入金融产品设计。

联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会举行

5月 31日至6月 1日， 第五届联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会在安徽省黄山市举办。本届会议主题为“数智技术驱动名录遗产可持续发展”，围绕人工智能与数字考古、气候变化、生物多样性保护、名录遗产风险监测评估、可持续旅游与社区发展等议题组织多场分会等。

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本期统筹｜十八

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