北京
美国政府近日就一项引发广泛争议的绿卡申请政策作出澄清。此前，美国政府曾表示，持临时签证居留美国的外国人若希望申请永久居留权（俗称“绿卡”），原则上必须返回原籍国办理申请手续。然而，最新表态显示，这项要求并非适用于所有申请人，而将根据个案情况进行评估和执行。
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据报道，美国国土安全部（DHS）当地时间上周五表示，政府于此前发布的政策声明并不意味着所有申请人都必须离开美国返回本国申请绿卡。相关部门将在审查过程中依据个案情况决定是否要求申请人前往海外办理移民手续。
此次争议源于美国政府5月22日公布的一项政策说明。当时，政府发言人扎克·卡勒（Zach Kahler）表示：“从现在起，暂时居住在美国、希望获得绿卡的外国人，必须返回其原籍国提出申请，除非存在特殊情况。”
这一表述迅速引发移民群体、企业界以及移民律师的广泛关注。外界普遍认为，如果全面实施该政策，将意味着美国长期以来允许符合条件申请人在境内完成身份调整（Adjustment of Status）的做法发生重大改变。
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根据此前的移民制度安排，许多持学生签证、工作签证或其他合法非移民签证进入美国的外国人，可以在美国境内直接申请将身份转换为永久居民，而无需离境返回原籍国办理相关手续。美国移民委员会（American Immigration Council）的数据显示，美国每年发放超过100万张绿卡，而过去长期以来，超过半数申请人在递交申请时已经身处美国境内。
分析人士指出，如果所有申请人都被要求返回原籍国申请，不仅可能导致申请周期延长，还可能对申请人的工作、家庭以及未来入境安排造成不确定影响，因此最初的政策声明引发了大量移民家庭的担忧。
近期，由于政府不仅持续打击非法移民，也对部分合法移民渠道进行了收紧，包括调整签证政策和提高部分移民项目的审查标准。
面对外界质疑，美国政府随后对政策进行进一步说明。一名不愿透露姓名的美国官员于上周六接受法新社采访时表示，这项政策实际上是在重申美国长期存在的法律和政策框架，而这些规定在拜登政府时期并未得到充分执行。
该官员表示：“这项政策不会阻止任何依法且符合资格条件的外国人获得绿卡。对于部分不符合酌情审批条件的申请人，他们最终可能需要通过美国国务院设在海外的领事机构提交移民申请。”
这名官员同时强调，新政策不会对守法且符合条件的高技能人才和专业技术人员产生明显影响。
“对于那些遵守法律的高素质申请人和专业技术人员而言，这项政策不会带来显著变化。”该官员说。
目前，美国国土安全部尚未公布更详细的执行细则。移民律师普遍认为，未来政策实施的关键将取决于移民官员如何行使自由裁量权，以及哪些申请人会被要求赴海外办理移民手续。
尽管美国政府最新表态在一定程度上缓解了市场担忧，但有关绿卡申请程序未来是否进一步收紧，以及相关政策将如何具体执行，仍受到移民群体和雇主企业的高度关注。
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