特朗普更趋强硬，美伊谅解备忘录说了什么？

据央视新闻，多名美国官员周六透露，美国总统特朗普已大幅度修改并收紧有关结束美伊战事的意向性谅解备忘录（MoU）的条款。修改后的内容已被送交伊朗方面审议。

美官员透露说，修改的方案更强硬，旨在通过向伊朗施压，加快谈判进程，促使它接受此前已提交给伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的框架内容。有两名美国官员透露，特朗普对该备忘录中有关解冻伊朗海外资产的内容存在异议。

另两名知情人士称，特朗普在周五白宫战情室会议上，要求修改这份谅解备忘录内容，尤其是涉及伊朗核材料处理的条款。

消息称，特朗普希望达成协议，并预计很快最终敲定，但他要求强化若干关键内容。目前备忘录草案包括伊朗承诺不寻求核武器，并设定60天窗口期，继续就伊朗核承诺和美国制裁减免进行谈判，首要议题包括如何处置伊朗浓缩铀库存及限制进一步铀浓缩。

以下是CNN对备忘录的相关分析：

这份美伊谅解备忘录篇幅并不算长，但其草案的最终敲定却耗时许久。

究其原因，文本措辞和流程顺序至关重要。每一个字眼都会被反复推敲、争论，条款之间的各项关联也会受到细致核查。

举例来说，备忘录中设想的 60 天过渡期，究竟是延续已持续数周的停火状态，还是标志着敌对行动彻底终结？

多家消息源称这份备忘录仅有一页内容，包含十余项简要条款，但实际情况远非这般简单。

美国国务卿鲁比奥于周二表示：“我们必须拿出一份清晰的外交方案，明确双方愿意谈判的议题，以及美方初期愿意做出多大程度的让步，这样谈判才有实际意义。”

这场为期两个月的谈判，各项流程的先后顺序尤为关键。

目前局势进展

美国官员周四曾表示，美伊双方已达成临时共识，计划将现有停火协议转化为一份更持久的解决方案。

但在周五，美国总统特朗普就霍尔木兹海峡、伊朗核计划以及解冻伊朗海外资产等问题提出一系列要求，伊朗方面对此极为不满。

伊朗半官方媒体法尔斯通讯社称，特朗普在社交媒体发布的言论 “真假参半”，是刻意营造 “虚假胜利”。

伊朗外交部发言人伊斯迈尔・巴加埃伊表示：“美方口中的诸多‘硬性要求’，实际上只是提议而已。”

由此可见，这份谅解备忘录目前至多仍处于草拟阶段。

美国国防部长皮特・赫格塞思周六在新加坡透露，他已与特朗普沟通。特朗普表示：“我希望重申，对于美国这项历史性举措，我很有耐心。我们要达成一份出色、完美的协议，我会为此稳步推进。”

重启海峡通航：首要关键一步

过去三个月里，霍尔木兹海峡航运陷入瘫痪，国际原油及各类大宗商品价格大幅上涨。如今，双方均将恢复该海峡通航视作谈判的第一步。

特朗普周五提出，“霍尔木兹海峡必须立即全面开放，双向航运畅通无阻，不得收取通行费用”，并要求伊朗负责清除航道水雷。

他同时称，美国也将解除针对伊朗港口的海上封锁。

据备忘录相关内容显示，伊朗计划在 30 天内，让海峡航运恢复至战前水平。航运业内人士表示，行业需要观察局势能否持续稳定，才会安排船舶通航。

特朗普坚持要求海峡实现自由、无阻碍通航；而伊朗则始终主张，本国有权与阿曼共同管理这条国际水道。如何拟定措辞来调和双方分歧，是一大难题。

伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席易卜拉欣・阿齐兹周五在采访中表示，伊朗致力于 “合理管控霍尔木兹海峡”。

他称，“伊朗在霍尔木兹海峡采取的管控措施与相关安排是长期性的，绝非临时举措。”

阿曼是西方国家的传统盟友，特朗普还向它发出警告，反对阿曼与伊朗达成相关合作安排。

他在周四的内阁会议上称：“阿曼必须和其他国家保持一致，否则我们将采取军事打击。他们心知肚明，会做出正确选择。”

此外，伊朗要求美方立即解除海上封锁，而海峡通航恢复工作如何与这一诉求同步推进，同样至关重要。

美国中央司令部数据显示，截至 5 月 29 日，已有 115 艘商船被更改航线，伊朗各港口彻底断绝了进出口贸易。

伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的顾问穆赫辛・礼萨伊周六表态：“美方一边维持海上封锁，一边在谈判中漫天要价，这再次证明其并无谈判诚意，另有所图。”

伊朗官方媒体称，备忘录拟规定，美方解除封锁的同时，美军需撤离伊朗周边区域；但重启海峡通航的相关约定，并不适用于军用舰船。而特朗普在周五的表态中，并未提及美军撤离一事。

核问题谈判

按照约定，谅解备忘录正式签署后，为期 60 天的核问题谈判将即刻启动。谈判将围绕伊朗核计划展开，其中高浓缩铀库存的处置是核心议题。去年及今年 2 月经阿曼斡旋的多轮谈判中，该问题也始终是焦点。

铀是核心核燃料，一旦提纯至高浓度，便可用于制造核武器。外界估算，伊朗目前持有超过 440 公斤高浓缩铀。

周五，特朗普再次划出美方绝对红线。

他在社交媒体上发文：“伊朗必须承诺，永远不研发核武器。”

特朗普还称，去年 6 月美军空袭后，伊朗的浓缩铀库存大概率已被藏匿，美伊将联合挖出并彻底销毁这批铀。该说法随即遭到伊朗官方媒体驳斥。

特朗普明确反对将这批铀运往俄罗斯或中国，而俄罗斯此前已多次表示愿意接收伊朗浓缩铀。

目前尚不清楚伊朗大量低浓缩铀库存是否也会纳入谈判范畴。

伊朗议会资深议员阿齐兹周五表示：“伊朗无意将本国浓缩铀移交至第三国。”

据悉，这份初步谅解备忘录并不会细化伊朗铀浓缩项目的相关条款。特朗普此前曾提出，伊朗暂停铀浓缩活动20年是美方可接受的条件。而据相关消息，伊朗仅同意短期暂停该活动，双方诉求差距明显。

伊朗海外冻结资产

冲突爆发前，伊朗经济本就深陷困境，战乱爆发后失业率更是急剧攀升。

周四，一份据称出自哈梅内伊的书面指示传至伊朗议会，要求议会 “将战后重建、经济稳定以及修复战争创伤列为首要工作”。

伊朗要求立即解冻其存放在海外银行的数十亿美元资产。但美国一名高级官员上周向美国有线电视新闻网透露，只有霍尔木兹海峡全面恢复通航后，伊朗资产解冻事宜才会提上日程。

针对伊朗资产问题，特朗普周五表态：“在另行通知前，不会进行任何资金交接。”

伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社周二称，若美伊双方签署谅解备忘录，伊朗价值 240 亿美元的海外冻结资产将得以解冻，协议正式公布时，其中半数资金会先行释放。

双方还商议设立伊朗重建投资基金，待最终协议达成后，该基金将为伊朗战后重建提供巨额资金。美方不会向该基金注资，资金主要来自海湾国家。

伊朗官员上月估算，美国与以色列的军事打击，已给伊朗造成高达 2700 亿美元的经济损失。

国际制裁

美国政界如今流传着一句表态：“高浓铀不清除，资金就不到位”，将浓缩铀处置问题与伊朗的资金诉求直接挂钩。

一名美国官员向CNN证实，和资产解冻的条件一致，针对伊朗的各类制裁，也需等到霍尔木兹海峡全面恢复通航后才会启动解除流程。

伊朗目前遭受着大量国际制裁，其中大部分由美国和欧洲出台。这些制裁预计不会立刻全面取消，而是将与伊朗核问题谈判结果绑定。

伊朗外交部发言人巴加埃伊表示：“具体细则都要等谅解备忘录敲定后，再展开谈判。”

据法尔斯通讯社报道，伊朗方面测算，仅解除石油出口相关制裁，该国政府就能在 60 天内获得近百亿美元收入。

黎巴嫩局势

目前尚不清楚这份谅解备忘录是否会涉及以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突。过去一周，伊朗官员多次强调，该备忘录适用于 “所有战线停火，黎巴嫩战场也包含在内”。

近日，以军不断向黎巴嫩南部纵深推进，并多次发布民众撤离指令。与此同时，真主党持续向以色列发射无人机与火箭弹，也造成多名以军士兵在黎巴嫩境内伤亡。

今年 4 月中旬在美国斡旋下达成的停火协议，如今已是名存实亡。特朗普政府还进一步加大力度，支持以色列的军事行动。

一名以色列官员透露，特朗普上周告知以色列总理内塔尼亚胡，美方支持以色列 “在所有战线、包括黎巴嫩战场，自由应对各类安全威胁”。

最后一关：信任与核实

双方根深蒂固的不信任感，始终笼罩着整场谈判。伊朗官员反复强调，过去一年间，谈判进行期间伊朗曾两度遭到美军袭击。

伊朗首席谈判代表穆罕默德・巴盖里・加拉巴夫周五表示：“我们不相信任何口头承诺，唯有实际行动才算数。对方不率先采取行动，我方也不会有所动作。”*

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紫京讲谈

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