中国主持联合国大会，美英当众拆台！支持日本入常，阻挠俄伊参会

你敢信？中方主持联合国安理会高级别会议，结果会场最扎眼的居然是两把空荡荡的椅子。本该上台发言的俄罗斯副外长、伊朗外长，硬生生被东道主美国卡了签证，连纽约都进不来。这边会场大屏幕明晃晃打着“维护联合国宪章”的主题，那边东道主先破了规矩，这场面说多讽刺就多讽刺。

5月26日这场会，是中方2026年5月轮值安理会主席时发起的，冲着重振联合国宪章宗旨来的，一百多个国家的代表都来了，二十多位外长专程飞纽约，阵仗不小。王毅外长亲自主持，联合国秘书长古特雷斯还做了形势通报，开了整整一天，议程排得满满当当。俄罗斯那位被卡签证的副外长阿利莫夫，入行三十多年，去年年底刚接了分管联合国事务的活儿，这次本来就是要讲宪章相关内容。

伊朗外长阿拉格齐同一天栽在了签证问题上，伊朗外交部早早就放了消息，说因为签证卡壳直接取消了纽约之行，连路透社采访的联合国外交官都确认了这事。早在1947年的《联合国总部协定》就定死了规矩，美国作为联合国总部东道国，不管跟参会国双边关系好不好，都得给参会官员尽快免费发签证。联合国发言人当天都特意把这条规则再拎出来说一遍，奈何美国就是装没听见。

特朗普2025年1月二度入主白宫之后，美俄关系其实明显回暖，美方都临时解禁过俄罗斯主权投资基金负责人的签证，这回卡一个副外长的操作，反而更显得耐人寻味。中方一周多前就官宣了会议消息，这次会议放在“维护国际和平与安全”议程下，开放给所有联合国成员国报名发言，不限制只有安理会15个成员能参与，说白了就是给大家一个公平说话的地方。王毅外长当天抛了五条主张，核心就是说现在国际乱象丛生，不是宪章过时了，是宪章确立的秩序没人好好遵守。

他说大国尤其要负起责任，带头讲法治走正道，不能搞双重标准那一套，这话没点名，可现场谁都知道说的是谁。后来有记者问伊朗局势的僵局怎么破，王毅直接给了四条明确主张，等于把伊朗没法到场说的话帮着递了出来。问到安理会该怎么更好履职，直接把话放得很硬，说就得抵制单边行径，不能让霸凌那一套有市场。

转天中方又主持了“全球治理之友小组”会议，接着聊全球治理改革的事儿，没两天王毅外长就飞加拿大了，这也是中国外长时隔十年再度访问加拿大，不少人都盯着中加关系的后续走向。现在国际舆论场最受关注的另一个话题，就是日本争了几十年的安理会常任理事国席位，这场会议刚好把各方态度明明白白摆到了台面上。联合国从成立到现在，常任理事国一直就是中、美、英、法、俄五家，只在上世纪60年代扩过一次非常任理事国，之后几十年聊扩容，一直没什么实质性进展。

日本从上世纪80年代就开始惦着这个位置，2000年拉上德国、印度、巴西凑了个G4抱团，提出要把常任席位从5个扩到11个，还给非洲单独留两个席位。英美这些年态度越摆越明，英国很早就公开支持G4入常，还说要把安理会总席位扩到20多个。拜登政府上台后也慢慢松了口，支持G4和非洲扩容，只不过给新常任理事国加了个条件，不享有否决权。

中方的态度从来都不含糊，今年年初的联大安理会改革谈判上，直接明说日本根本不具备成为安理会常任理事国的资格。理由说的也很清楚，日本对二战侵略历史认识不彻底，还总在地区安全议题上挑动紧张，安理会改革不能让大国富国独享好处。说白了英美讲的是新格局要适配21世纪，中方讲的是二战胜利成果和宪章精神不能改，根本说的不是一回事。

现在安理会五个常任理事国，基本就是美英法凑一边，中俄凑一边，遇上事儿基本就是两个立场，原来的共识机制越来越像两边对坐掰手腕。这次中方主动发起会议，把维护宪章放在台面上，本身就是在国际多边场合的一次高密度发声，把本来藏在水下的矛盾都摆到了明处。一百多个参会国里，一大半都是全球南方国家，大家最在意的不是日本入常，是非洲这么多年一直没拿到该有的代表性，历史上的不公得纠正。

王毅外长发言特意提到了要纠正非洲遭遇的历史不公，刚好说到了很多国家的心坎里。说起来联合国今年都八十岁了，各方都离不开这个平台，可各方又都有自己的利益诉求，谁也不肯让步。这种结构性的矛盾，不是开一两场会就能解决的，可这场会的意义就在于，它把所有问题都摊开了，那两把空椅子往会场一放，谁都能看出来当下的问题出在哪。

现在还有三件事不少人盯着，被拒签的俄罗斯副外长下次能不能顺利进到纽约会场？伊朗外长接下来跟美国谈判会拿出什么姿态？王毅外长这次访问加拿大，能不能让凉了很久的中加关系往前挪一小步？这些后续，估计再过不久就能见分晓。

参考资料：

中华人民共和国外交部官网 王毅主持联合国安理会维护联合国宪章宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系高级别会议

新华社 王毅谈安理会高级别会议就重振和壮大联合国达成共识

澎湃网 联合国会议相关事件报道