欧盟法院早就判了，波兰拖到今才过，总统还挡着，少数人太难了！

波兰议会下院5月29日星期五表决通过一项引入民事伴侣关系的法案。不过，这项法案仍可能遭到总统、民族主义者卡罗尔·纳夫罗茨基的否决。

“不可想象的事情发生了。”波兰议会下院议长弗沃济米日·恰尔扎斯特伊在5月29日星期五带着激动情绪，评价这项设立民事伴侣关系法案的通过。此前，波兰是欧盟4个完全没有任何民事伴侣关系法律承认形式的成员国之一。

不过，这项措施对可能涉及的子女问题没有任何规定。根据2021年人口普查数据，它只是为波兰100万人提供了最低限度的保障，这些人目前处于同居状态。

“这离我理想中的法律还差得很远，但我们至少向公民证明了，一个由立场差异很大的政党组成的联盟，仍然能够通过一项构成最低保障的立法。”负责平等事务的国务秘书卡塔日娜·科图拉在众议院走廊接受采访时表示。她来自中左翼政党新左翼。

这种“波兰版民事伴侣制度”已被期待多年。根据民意研究基金会2025年11月进行的一项调查，62%的受访波兰人支持设立这一制度。2023年，欧洲人权法院曾裁定波兰败诉，认为该国缺乏民事伴侣制度，侵犯了个人私生活权。此前围绕这一议题的所有立法尝试都以失败告终。

在2023年议会选举期间，中右翼候选人唐纳德·图斯克也曾承诺推动引入民事伴侣关系，并最终赢得选举。图斯克及其盟友当时成功动员选民，承诺在社会议题上采取更自由的路线，以区别于法律与公正党领导下民族保守派政府此前8年的执政风格。

但自2023年底上台以来，图斯克领导的执政联盟一直受到联盟内部最保守议员的掣肘。这个联盟横跨左翼到中右翼多个政党。

2024年7月，联盟就曾未能推动将协助堕胎除罪化。这项于星期五通过的法案接下来还须提交参议院，再送交总统。它实际上是对2025年6月提交的一份早期法案草案的淡化版本。那份草案在6个月后被撤回，其中原本规定要进行民事登记，而这一条款是小型农业党派波兰人民党无法接受的。

“现行法案是妥协的产物，也是向政坛保守派阵营作出的一个姿态。”图斯克所属公民联盟议员帕特里克·亚斯库尔斯基解释说。图斯克希望，波兰总统、民族主义者卡罗尔·纳夫罗茨基最终会签署这项法案。自2025年8月就职以来，纳夫罗茨基一直动用自己手中的全部权限来牵制图斯克。“卡罗尔·纳夫罗茨基在竞选期间曾提到，要对民事伴侣关系作出规范。”亚斯库尔斯基说。

但这位在法律与公正党支持下当选的国家元首，在短短不到10个月里已经33次动用否决权，而且此前已暗示，他也可能对这项星期五通过的法案采取同样做法。他在议员表决结束后对媒体表示：“宪法中明确写着，婚姻是一个男人和一个女人之间的结合。我不会签署任何试图成为婚姻替代方案的立法。”

“意义重大的进展”“总统很可能会反对这项法律，尽管我仍期待幕后会有一些斡旋。”反恐同运动组织倡议事务专家马特乌什·特扎斯卡说。该组织致力于维护性少数群体权利。“尽管这项法律仍有很多缺失，但对于此前完全得不到任何承认的性少数伴侣来说，它依然是意义重大的进展。”

实际上，波兰性少数群体如今更大的希望，寄托在对那些于欧盟其他国家缔结的同性婚姻进行转录登记上。大约15天来，波兰各地民事登记机构已开始零星承认这类婚姻。5月12日，图斯克为这个“长期遭到排斥和羞辱”的群体开了绿灯并表达歉意；5月22日，内政部长马尔钦·凯尔温斯基签署了一项政令，随后跟进。

该政令将于8月底生效。届时，所有选择在其他欧洲国家结婚的波兰同性伴侣，都可以在本国、并在自行选择的民事登记机构中，让自己的婚姻关系获得承认。

“我们当然不能在波兰结婚，但我们可以被承认为已婚伴侣，这已经远远超过政客们此前愿意给我们的东西。”卡罗利娜·斯科夫龙－巴卡说。她于2022年在葡萄牙与汉娜结婚。她们的婚姻目前正接近获得波兰承认，波兰最高行政法院已经就此作出相应裁决。

事实上，所有变化都始于法院。波兰最高行政法院今年3月发布了一项判决，其方向与欧盟法院此前的裁决一致。欧盟法院受理的是一对波兰伴侣的案件，他们于2018年在德国结婚，但回到波兰后无法让婚姻获得承认。

欧盟法院于2025年11月作出裁决，认定这构成对欧盟公民自由流动权的侵犯，并要求波兰转录登记这些在其他欧洲国家缔结的婚姻。

“这些转录登记是一个巨大的进步。”马特乌什·特扎斯卡表示。不过他也预计，要让税务、社会保障等全国各类机构都真正跟上这项新权利，未来仍将经历数月的拉锯。