党建调研行丨乡村有振兴“主理人”

本文转自：人民网

人民网记者 林盈 李唯一

“看上去平平无奇的停车场、撂荒地，由他们一整合，都成了‘潜力股’，村镇收入拔了一截。”最近，福建省宁德市古田县大桥镇的干部们见识到了乡村职业经理人的“厉害”，对一系列创新举措赞不绝口。

镇上来了“乡村CEO”

大家口中的“乡村职业经理人”是宁德正在试点的新做法，即引进专业人才作为“乡村CEO”，运营村庄资源、盘活集体资产，让懂市场、懂经营的人把乡村当成一家企业来管。

去年，由大桥镇乡村振兴服务中心全额出资组建的古田县兴桥同富投资有限公司（以下简称兴桥公司），成为“共富联营·四圈联动”发展模式的一块新拼图。兴桥公司通过整合镇域各村资金资产资源入股，统筹共富项目落地，培育“兴桥同富”公共品牌，镇上有了乡村振兴的“主理人”。

公司成立没多久，收益就显而易见：镇上旧车站闲置多年，“乡村CEO”一出手，旧车站安检室出租给公交公司，一年租金能有一万元，一块“烫手山芋”就盘活了。开发区的停车场过去常规运营，经兴桥公司一调理，智能化系统配差异化收费，一个季度的收益比过去一年都多。临水宫前的摆摊点过去杂乱无章，如今用上了公司统一采购的标准化餐车和用品售卖车，不但规范管理，让承租摊位的村民实现稳定盈利，还增加了10个治安管理岗和卫生管理岗，让本地老乡就近就业人均增收2400多元……

兴桥公司总经理许海锋是当时应聘而来的“乡村CEO”，他介绍，虽然小镇资源有限，但也有发挥空间。

怎么做到的？首先是摸家底，一开工，兴桥公司便与镇政府一同深挖镇上资源、资产、资金潜力，系统摸排86处闲置资产，想法子“盘活”。目前全镇已有70余处旧车站、老市场这样的闲置厂房、撂荒地等存量资产，通过“盘活+升级+运营”模式，焕新“重生”，其中12处低效资产实现年收益超60万元。

镇里的各村也参与进来，由党支部领办合作社摸排农特产品42种，实行“五统一”运营，重点打造大桥非遗柿丸、非遗山苍子油、高山蔬菜、绿茶等特色品牌，推动村级资源变现、村集体增收、村民致富。

许海锋介绍，群众在各级党组织动员下，参与积极性和配合度也很高。公司鼓励乡亲们通过土地入股、农房出租、参与种植加工等拓宽增收渠道，并为群众提供就业岗位约500个，形成“劳务得薪金、种植得股金”的“双金”机制，让群众共享发展红利。

不仅是把“不动产”搞活，兴桥公司还在镇里“党建一盘棋”中扮演着牵线搭桥的重要角色。

福建天天源生物科技有限公司是当地一家年产值过亿元的银耳龙头企业。兴桥公司通过与天天源公司签订合作协议，构建“收购+供应+寄售”产业链，带动50多户农户稳定增收，打造“乡村主播+产地实景”助农直播，让龙头企业与菌农散户形成抱团联动。

古田县在党建引领下因地制宜振兴富民产业。人民网记者 李唯一摄

走进兴桥公司的线下门店，屏幕上滚动着各种招工资讯和村民的应聘简历颇引人注目。许海锋说，公司搭建的共富联营一体化综合平台，不仅有镇域79种特色农产品集中入驻、统一运营，还有金融支农、零工驿站等功能。这样的机制创新，为镇村集体主导产业发展、对接市场提供了平台支撑，通过规范资产租赁、品牌运营、仓储服务等盈利板块，让集体经济的“钱袋子”也鼓起来了。

老村子聚“新动能”

除了“乡村CEO”，驻村干部也是强力“主理人”。省派驻村第一书记的强赋能，推动乡村发展布局向更深远的方向迈进。

初夏时节，走进古田县水口镇溪岚村、凤都镇新建村、黄田镇莪洋村，三村青山叠翠、溪水潺潺，涌动着乡村振兴的蓬勃生机，正成为福建省内开展团建、研学活动的好去处。

去年以来，三位省派驻村第一书记在多次实地考察调研中发现，三个村虽相邻相近，资源禀赋独特，但资源碎片化问题突出，“单打独斗”难以形成竞争力。“各干各的，资源分散难成气候，应该抱团发展。”福建省政协派驻凤都镇新建村党支部第一书记彭丰春提议。

三个村锚定以党建共建为突破口，签订《三村共建战略合作协议》，建立“组织联建、资源联享、产业联兴”的工作机制，交流党建经验、共谋发展思路；整合各村党建阵地资源，提升党建服务产业能力。

这一做法，让村庄发展脚步跨出单一乡镇，实现跨多个乡镇联建，走向更广阔空间。很快，三个村地域壁垒打破了，产业抱团了，串联起“休闲+美食+历史”文旅路线，并开启“文旅+渔旅+农品”融合发展新路径，为乡村振兴注入强劲动能。

做好乡村振兴文章，“老模式”也能有新形态。古田县凤埔乡苏墩村是“晨巡晚议”制度的创始村。当年为支持国家“一五”计划重点工程——古田溪水电站建设，苏墩村实施整村搬迁移民。为解决群众困难，苏墩村在实践中逐步形成了“清晨入户巡村、晚间聚民议事”的常态化工作法。

“村里的孝老食堂、移民公园，都是大家‘议’出来的。”“晨巡晚议”机制让村民们成为村子发展的“主理人”，苏墩村党支部书记周开灼介绍，议事长廊是村民们聊天休闲的场所，也是村里党员干部听民声、察民情、解民忧的去处，“有什么事坐下聊一聊，一起解决，基层组织的号召力就培养起来了。”

随着乡村振兴如火如荼进行，村民所“议”不再局限于人居环境和家长里短，产业发展、思想更新也备受关注。上级派来的乡村振兴指导员成了“外置大脑”，用大白话讲解国家大政方针、为村里规划特色农文旅产业蓝图，苏墩村的“晨巡晚议”走向2.0版本。群众思路更清晰了，闽东特色乡村振兴之路越走越开阔。

“晨巡晚议”发源地——古田县凤埔乡苏墩村。人民网记者 李唯一摄

在宁德，在乡镇大展拳脚的“乡村CEO”、驻村干部、乡村振兴指导员还有很多——近年来借助乡村职业经理人培养计划、乡村创业大赛等契机，当地吸引动员1850多名各类人才汇聚各个党建联建的片区创新创业；驻村第一书记们，与群众想在一起、干在一起。近年来，实施发展项目5300多个，解决群众急难愁盼问题8200多项。而“晨巡晚议”制度已成为强村与弱村党员干部每天巡村入户，宣传政策、收集问题，定期会商解决群众问题的“锦囊”。

“乡村振兴中，党建的作用是实实在在看得见的。”宁德市委组织部有关负责人说，“能人驻乡、客流下乡、产品出乡，把不同职能的部门、不同地域的资源和人才用党建串起来，乡村‘散’和‘弱’的问题解决了。党员干部群众拧成一股绳、劲往一处使，乡村振兴就有强动力了。”