网售处方药新规落地！700亿市场迎来强监管，网上买药真的安全了吗？记者实测：仍有漏洞

网上买药便捷高效，已经成为不少人日常购药的首选方式。相关统计显示，我国药品网上零售规模2024年突破700亿元，2025年突破800亿元。

如何保障公众网上购药安全，成为我国相关监管部门关注和规范的重点。

5月25日

国家药品监督管理局发布

《处方药网络零售合规指南》

明确提出

“实名购药、配备药师、信息真实

风险预警、未成年人保护”等

多项规范销售流程的要求

针对当前网络售卖处方药存在“不凭处方销售”“处方药信息展示不当”等漏洞，依据我国相关法律法规，新发布的合规指南明确提出要求：

• 网售处方药必须凭真实处方、实名制销售，严禁AI替代审方、重复使用处方，审方数量控制在合理范围；

• 不得引导消费者过度使用药品或不合理使用药品；

• 未成年人购处方药时，应向其警示用药安全风险，必要时进行拦截等。

国家药监局药品监管司综合处副处长林长庆介绍，平台企业要对入驻商家资质进行审核，对平台信息展示进行检查，对平台上发生的经营行为进行管理。平台发现违法违规行为，应立即制止，并及时报告县级药品监督管理部门；发现严重违法行为，应立即停止提供药品网络交易服务。

国家药监局药品监管司副司长郑伟表示，合规指南明确处方药网络零售需要遵循“凭处方、严审核、可追溯、控风险”的核心要求，从源头防控风险，在严守药品质量安全底线的基础上，促进药品网络销售行业健康可持续发展。

国家药监局综合司关于印发处方药网络零售合规指南的通知

药监综药管函〔2026〕282号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团药品监督管理局：

为切实保障网络零售药品质量安全，规范处方药网络零售行为，落实药品安全主体责任，提高药品网络零售相关从业者的合规意识，国家药监局组织制定了《处方药网络零售合规指南》，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

国家药监局综合司

2026年5月22日

记者实测：审核仍有大漏洞

新版合规指南划出多条硬性红线，核心就是：买药不能再“靠填、靠蒙、靠系统自动过”，必须真人审方、真实病情、真实凭证。

为了验证新规落地效果，记者选取常见处方药人工牛黄甲硝唑，对美团、淘宝、京东三个主流网购平台开展实测。

记者首先在美团平台搜索该药品，页面所有处方药均有清晰、醒目的专属标注。

进入购药页面后，要求填写用药人实名信息，同时必须勾选“线下已确诊疾病”“曾在线下就诊”选项，否则无法进入后续购药流程。

完成信息填写与确认后，页面跳转至开方界面，清晰展示开方医师的完整信息，包括从业年限、服务次数、所属医院名称等内容。全程仅耗时10秒，系统便生成电子处方，可直接付款完成购药。

记者随即文字咨询接诊医师，对方予以确认，确实非AI审核。

随后记者对淘宝、京东平台进行同款测试，购药流程、审核标准与美团基本一致。

但记者实测也发现一个核心漏洞：平台只做到了“有人审”，却没有做到“认真核”。全程不会核验线下病历、就诊记录、确诊凭证，只要消费者自主勾选“已就诊、已确诊”，哪怕没有真实病情、只是自行判断用药，依然可以顺利开方、成功下单。

也就是说，新规堵住了“机器审方”的漏洞，却没堵住虚假申报、自主蒙混过关的口子，用药安全依然存在隐患。

严管网红减重处方药仍可线上买？

新规落地 监管堵点待破解

按照新规要求，GLP-1类网红减重药物属于高风险处方药，全面关停线上售卖渠道，目的就是杜绝盲目减重用药、私自用药带来的健康风险。但记者实测多家主流平台发现，管控漏洞依然存在。

在京东平台，相关商品页面虽标注 “处方药需凭处方购买”，但实际购药门槛极低。用户只需填写基础信息、随意填报病情，便能轻松获取电子处方并完成下单。

记者在测试中刻意告知医师：从未就诊、从未使用过该类药物。对方当即表示不建议购买、使用，并明确虚假信息生成的处方作废。

淘宝平台的情况与京东如出一辙。记者未如实说明用药史时，可直接顺利购药；一旦告知医师从未使用该药品，对方便叫停交易，提醒不可随意购买。

相较之下，美团买药平台在记者咨询后，工作人员直接致电劝阻，并如实告知相关购药规定。

医师也坦言，目前平台已经全面取消AI自动审方，全部采用人工审核，但受限于数据不通、无法联网核验病历，最终只能依靠用户自主申报真实性。这种模式，也让新规的严管效果大打折扣。

审方医师：

我们有严格的审核，都是真正的医师，这个可不是AI，每个医生都在后面审核呢。

必须在线下就诊过，建议您首诊一定要在线下找医生看一下，如果你吃了见好，想再吃两天巩固一下，这样可以给你开单。

佛山市委党校马克思主义学院教师、博士王凯华表示，目前网售处方药的最大问题，不是“没人审”，而是查不到、核不了、追不回。他认为目前的处方的核验流转环节还存在一些堵点，各家医院数据不互通，平台无法核验处方真伪、就诊真假，导致人工审方沦为“形式审核”，很难从根源杜绝违规购药。一方面要加快数据互通，搭建统一的溯源系统实现处方的全程可查，另一方面也要压实平台责任，通过常态化巡查在岗情况与审方记录，同时对违规主体加大惩罚力度。

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来源：小强热线（记者：张昊男、叶亿强）

编辑：郭强仔‍‍‍‍

责编：李锋‍

监审：丁素云

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