参考封面｜欧洲领导人支持率为何低迷？

参考消息网5月27日报道英国《卫报周刊》5月22日刊发题为《为何斯塔默不是唯一面临支持率问题的人》的文章，作者是该刊首席记者丹尼尔·博费。全文摘编如下：

“人们讨厌你。”某位顾问这样告诉他的领导人。某日报评论文章指出：“几乎所有人都认同一件事：民众不喜欢他。”

普遍面临支持率问题

工党在英国近期地方选举中的惨败加剧了首相基尔·斯塔默长期存在的声誉问题。英国舆观调查公司的民意调查显示，只有11%的英国人认为他是一位优秀或杰出的首相，近60%的人认为他表现不佳或极差。

难怪他执政还不到两年，就有大量同僚想把他赶出唐宁街。但上面那位直言不讳的顾问，说的并不是斯塔默，而是法国总统埃马纽埃尔·马克龙。那篇直言不讳的报纸文章，说的也不是英国首相，而是德国总理弗里德里希·默茨。

斯塔默不受欢迎。据德国Statista数据平台统计，只有27%的人认可他，65%的人不认可，8%的人表示不确定。但默茨的支持率(19%认可，76%不认可，5%不确定)和马克龙的支持率(18%认可，75%不认可，7%不确定)更糟糕。

民意调查显示，欧洲最大的三个经济体的领导人被民众嫌弃的程度相差无几，但在整个欧洲大陆，几乎没有在位者能扭转这一趋势。

奥地利总理克里斯蒂安·施托克尔被普遍认为是其执政联盟中一位不能干的领导人。对挪威工党领袖约纳斯·加尔·斯特勒而言，其政党饱受各类丑闻困扰，他的不认可率仅略好于斯塔默。比利时首相巴尔特·德韦弗也是如此，他领导的执政联盟正在推行严格的预算削减、养老金改革和增税措施，以解决该国的公共债务问题。

所有这些领导人的支持率都比唐纳德·特朗普的支持率(38%认可，57%不认可，6%不确定)更差，而此时的民意调查显示特朗普正处于他有史以来最不受欢迎的时期，这其中还包括2021年1月6日他的支持者冲击国会大厦后的那段时间。西班牙首相佩德罗·桑切斯和意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼的情况仅比这位美国总统稍好一点，而且即便他们有诸多过错，但至少没有在伊朗挑起战争。那么，这究竟是怎么回事呢？

深层结构性问题难解

在柏林，德国福沙舆论调查所负责人彼得·马图舍克密切关注着德国总理的情况。人们有时会觉得，欧洲似乎陷入表现不佳的一代政客当政的窘境。

马图舍克说，默茨在成为总理之前就不受欢迎，而他错误百出的言论和空洞的承诺只会让他的民意调查支持率更糟。最近，这位健谈又自信的总理在给一群学生上课时称美国正被伊朗领导层“羞辱”，从而引发了一场跨大西洋的裂痕。

马图舍克说：“看看其他在位者所面临的问题，或许是因为没有政客有能力解决问题。在2020年初的新冠疫情中，我们看到所有人和机构支持率都大幅提升，因为人们看到有人在危急时刻在采取措施应对。因此，每一场危机至少都为领导人提供了成长的机会。”

这样的结论对即将结束10年执政生涯的马克龙来说可能有点苛刻。自2022年以来，由于他在国民议会中缺乏多数席位，他推动事务进展的能力受到了限制。但马克龙的支持率明显低于雅克·希拉克在2007年结束两届任期时的支持率，而希拉克当时已经被称为法兰西第五共和国历史上“最不受欢迎的爱丽舍宫主人”。但马图舍克对默茨的批评——违背承诺、未能实现改革以及无法治理好自己的政党——对于关注英国首相执政情况的人来说肯定不陌生。判断力差、没有魅力——或者就默茨而言是把魅力用错了地方——肯定是问题，但欧洲主要大国难道不存在更深层次的结构性问题吗？

根据世界银行的数据，以当前美元计算，从2005年到2024年间，欧洲在全球经济产出中的占比从约33%降至23%。荷兰格罗宁根大学追踪经济历史的数据库“麦迪逊计划”称，这一占比可能是自中世纪以来欧洲大陆的最低水平。预计美国经济今年将增长2.4%。相比之下，法国(0.9%)、英国(0.9%)和德国(0.6%)的增长率则低得多。美国《华尔街日报》最近报道称，纽约市一个行政助理的收入与伦敦一个专科医生大致相当。

强有力的领导能带来改变，但欧洲政策研究中心的法比安·祖莱格表示，欧洲领导人正面临艰难的逆风，任何领导人都难以应对。这些挑战包括欧洲需要摆脱对俄罗斯廉价化石燃料的依赖以及中国作为经济和制造业强国的崛起。事实上，斯塔默的民调支持率在英国政治中并非闻所未闻。45年前的这个月，玛格丽特·撒切尔在另一段重大经济动荡时期接受民意调查时，其个人支持率与斯塔默相似：1981年5月，33.5%的人对撒切尔满意，60.5%的人不满意。

祖莱格在谈到欧洲的领导力问题时说：“我认为这也存在更深层次的结构性问题。从某种意义上说，欧洲在历史长河中的安逸时光已经结束。这意味着我们必须告诉民众，未来将面临艰难时期，将对他们的日常生活产生影响，将需要做出不受欢迎的决策，因为我们身处全球动荡之中。我认为我们的领导人未能让民众相信，他们正在经历的痛苦是必要的。这就直接影响了领导人自身的支持率。”（编译/涂颀）