陕西
陕西浩公律师事务所 民商事研究院 文章/杨晋华
导读：收养制度是婚姻家庭制度的重要组成部分，具有完善家庭关系、促进道德风尚、维护社会稳定等积极作用。涉及未成年子女收养问题的，应遵循最有利于被收养人的原则，以维护未成年人的合法权益和健康成长。
一、案情回顾
2021年，陈某独自生育一子陈小某，出生证明未记载父亲信息。因无力抚养，陈某将出生仅数日的陈小某送养给邹某、李某夫妻。双方共同生活两年后，因收养手续不全，陈小某无法落户，民政部门以“送养需生父母双方共同同意”为由拒绝办理登记。2023年，因无法办理相关手续，邹某、李某拟将孩子送回，但陈某无力且不愿接收。陈某户籍所在地的某村委会遂向法院申请撤销陈某的监护人资格，并指定邹某、李某为临时监护人。
二、裁判要旨
法院经审查认为，某村委会申请撤销陈某监护人资格并另行指定监护人，虽然能够解决陈小某的入学问题，但不能达到建立合法收养关系的同等效果，也不能长期稳定双方之间的关系。考虑到案涉收养持续时间已超过两年，收养人与被收养人已经建立了深厚感情，收养期间邹某、李某为陈小某提供了稳定、健康的成长环境，只是这种实际收养行为欠缺法律上的要件。为解决该问题，法院主动联系当地民政部门召开座谈会，寻找突破口。同时对陈某及其家庭成员、所在基层组织等进行了调查询问，了解到陈某家庭为脱贫监测户，其母亲早逝，陈某及其父亲均身患疾病，需长期治疗，家庭欠缺抚养陈小某的经济条件，且明确表示无力承担抚养陈小某的义务。同时查明，陈小某出生时父亲身份不明。根据《中华人民共和国民法典》第一千零九十七条“生父母一方不明或者查找不到的，可以单方送养”的规定，可由生母陈某单方申请送养。法院据此向民政部门发出《司法建议书》，并将相关调查材料附送民政机关，建议该部门审核相关申请材料后依法办理收养登记手续。民政部门采纳了该司法建议，按照相关要求发布了收养公告，期满后为邹某、李某夫妻办理了收养登记手续。某村委会遂撤回申请，案涉纠纷圆满解决。
三、律师说法
本案中，陈小某因生父身份不明，既无法履行对子女的抚养、教育和保护职责，也无法作出是否同意送养的意思表示。陈某作为孩子的法定代理人和监护人，本应承担监护职责，但其无力亲自抚养孩子。邹某、李某私下收养陈小某虽暂时可以为孩子提供一个“家”和更好的成长环境，但这种“收养”因欠缺法定要件，处于不稳定的状态。本案法院能动履职，通过司法建议推动合法收养登记，既保障了儿童的稳定成长环境，也尊重了生母的现实困境与意愿，充分体现了我国司法在妇女儿童权益保护中的积极作用与人文关怀。
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