上海
一边是低效产业用地“沉睡”多年，亩均效益微薄；一边是成长性良好的优质企业面临减量腾退，濒临外迁。在土地资源趋紧的背景下，如何破解这一“双向困局”？今年以来，叶榭镇创新实施“镇领导挂钩联系重点园区包保责任制”，即镇领导担任“园区长”，同事以“巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批”专项整治为抓手，创新存量空间腾挪机制，不仅盘活沉寂的工业地块，更成功留住本土优质企业，推动多个产业园区从粗放发展转向精细治理，走出了一条存量盘活与能级提升相互促进的新路子。
清退低效“腾笼”，为优质项目留出承载空间
面对亟待破解的难题，叶榭镇坚持问题导向，全面摸排镇域内低效企业、闲置厂房与低产用地，建立“一企一档”清单，分类施策推进清退腾挪。通过协商解约、市场化补偿等方式，稳妥完成低效业态清理，盘活闲置厂房与低效用地。
威杭园区
威杭园区占地17.6亩，是叶榭镇典型的存量工业地块，长期以来以机械加工产业为主，园区内企业规模偏小、能级偏低。随着产业转型压力日益凸显，这片占据良好区位的土地，亩均税收贡献偏低，空间布局也较为分散，整体产出效益尚待充分释放。
在园区内原有的三处长期闲置的老旧车间完成清退后，镇政府立即启动临时整修，平整地面、加固墙体，为后续项目快速入驻创造条件。 这片被“唤醒”的存量空间，为优质项目落地腾出了宝贵的承载空间。
精准对接“换鸟”，助本土优质企业“安心扎根”
空间腾出来只是第一步，关键在于装进什么内容。上海创未针织有限公司地处威杭园区，是一家专注于高端针织面料研发生产的高新技术企业。2025年，公司羊绒制衣总产量达20万件，年产值突破8000万元，发展势头良好。然而受历史规划因素影响，企业原址被列入减量腾退范围，原有的生产空间需要重新安置。
创未针织产品展示区
一边是清退出来的存量空间，一边是急需安置的优质企业。叶榭镇敏锐捕捉到这一“双向需求”，主动跨前服务，选定威杭园区作为承接载体，精准对接企业生产需求。镇政府相关部门提供从注册登记、手续办理到生产配套的全流程便捷服务，协助企业破解落地难题。今年1月，企业顺利迁入新址，2月5日即实现全面投产。
新的生产车间
走进创未针织的新建厂房，宽敞洁净的车间令人眼前一亮。四层厂房功能分区明确，水洗、平车、整烫、包装、套口、倒毛等工序依次排开，生产线清晰流畅。数十名工人专注地进行手工缝纫作业，各道工序井然高效。
智能化控制的生产线
“搬过来以后，整个场地扩增了一倍，环境各方面都比以前有明显提升。”上海创未针织有限公司董事长沈义雷说。他表示，企业目前正处于扩建发展阶段，新建厂房总面积逾3000平方米，为拓展产线提供了充足的发展空间。
软硬兼施“提质”，让存量空间“长”出新增量
优质企业落得下，还要发展好。在威杭园区入口处，智慧道闸与车辆识别系统已安装配备，内部道路完成“白改黑”铺设，沿路新增绿化景观带，昔日杂乱无序的工业区正逐步向现代化产业园区迈进。
叶榭镇坚持“软硬环境两手抓”，同步推进园区能级提升。在硬件环境上，引导入驻企业投入专项资金，对园区道路、绿化、消防等基础设施进行全面改造升级，拆除违章搭建，规范停车秩序，园区整体形象焕然一新，管理方式也从“粗放式”向“精细化”转变。
园区道路实现白改黑
威杭园区的改变并非个例。从“企业外流”到“安心扎根”，叶榭镇以存量空间腾挪为突破口，正加速推动产业园区转型。今年1月起，叶榭镇创新实施“镇领导挂钩联系重点园区包保责任制”，首批14个园区由镇领导“一对一”或“一对多”认领担任“园区长”，牵头制定“一园一策”方案、协调难点堵点。自3月起，每月召开一次工作推进会，逐园通报进展、动态调整措施，形成常态化推进机制。
与此同时，叶榭镇精准施策，以月度调度动态跟踪问效，将亩均产出、产业集聚、安全等级等核心指标纳入监测体系，推动园区从“物理空间腾挪”向“生态系统重构”跃升。镇内同时对开展高标准厂房改扩建、招引符合产业导向优质项目的园区管理主体给予资金扶持，单个项目最高可达200万元，进一步激发市场主体参与园区提质的内生动力。
■记者 沈思韵 文图
■编辑 沈思韵
■栏目责编 李于伯 ■栏目主编 赵健
上观号作者：上海松江
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