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法国住房建设5年暴跌:上塞纳省降55%,政府补助却临时取消

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尽管政府提出到2030年在法兰西岛建设400000套住房的目标,但在埃松省,地方民选官员正批评“建设型市长补助”被取消,而此时住房建设也正处于低位。尽管不断有新项目推出,法兰西岛新建住房的数量仍不足以满足需求。



萨维尼叙尔奥尔日位于埃松省北部,距巴黎20公里,人口38000,靠近A6、N7和N104公路,乘区域快线C线到巴黎只需20分钟。凭借这些条件,近几年,当地自然出现了不少房地产项目。

市长亚历克西·泰耶说:“自2014年以来,这里已经交付了1000多套住房。”这一趋势还将持续。根据《城市团结与更新法》,到2030年,该市社会住房占比必须达到25%,而目前为20%。

即便如此,和法兰西岛许多市镇一样,这里的居住压力并未减轻。萨维尼叙尔奥尔日盖伊·奥凯房地产公司的租赁管理顾问弗洛里安·克莱若说:“过去5年,需求始终高于供给。我们一套房源会有上百名申请者!”



他还表示,在新建住宅中,业主把房子投向租赁市场后,租金明显上涨,但依然不愁租客。亚历克西·泰耶也证实:“我们接到的需求一直很多,其中有不少巴黎人想搬到郊区,又不愿离首都太远。我们每年有3500到4000份申请,但最终分配出去的住房只有500到600套。”

为应对这一局面,一些市镇近几年启动了大规模房地产项目。但总体来看,法兰西岛的住房建设数据在过去5年里一路下滑。

埃夫里-库尔库罗讷市长、法兰西岛市长协会主席斯特凡·博代列举说:“2021年至2025年,瓦兹河谷省下降39%,上塞纳省下降55%,伊夫林省下降28%,塞纳-马恩省下降49.4%,塞纳-圣但尼省下降53%,马恩河谷省下降7.4%,巴黎下降20%,而埃松省则增长1.7%。”



这一变化也与全国趋势一致。2020年,法国新建住房为369000套,到2024年降至261000套。2025年略有回升,开工住房达到274000套,但整体水平仍然偏低。政府提出到2030年新增2000000套住房,其中400000套位于法兰西岛。

作为对比,法兰西岛在2001年至2010年间新建住房420000套,2011年至2020年间则为660000套。斯特凡·博代说:“在我的城市,每年有6500份申请,但每年空出来的房源只有300套,过去是450套。人们越来越少离开原来的住处,这也助长了‘黑房东’现象。”

他接着说:“法国缺少1000000套住房。分家居住、离婚、单亲家庭数量激增,社会已经变了。这些人都需要住房。”



巴黎的情况尤其紧张。根据法兰西岛社会住房联盟的数据,当地目前有近200000份申请在排队,而首都社会住房存量为245000套,每年分配量还不到10000套。

在一些地方官员看来,要缓解局面,就必须鼓励建设。政府最近推出了“住房振兴”计划,但法兰西岛市长协会主席并不信服,因为政府同时又取消了“建设型市长补助”,对此他明确提出批评。



他说:“政府一方面要求市长——因为建设许可由市长签发——建更多房子,另一方面却不断削减我们的拨款。新增居民意味着要建设公共设施、学校、图书馆、体育馆等。因此我们要求国家拿出真正的支持措施来推动建设,2025年我们终于争取到了。”“我们还要继续争取”

这项写入预算的补助,标准为每套住房补贴1000至2000欧元;对于“在能源或环保方面表现突出的示范性社会住房”,补助最高可达5000欧元。适用范围是“2025年4月1日至2026年3月31日期间取得城市规划许可,并在2027年6月30日前开工的项目”。



斯特凡·博代说:“这项补助让法兰西岛1110个项目受益。但补助已于3月31日结束,所以我们还要继续争取。这个问题在我和各位市长的每一次会议上都会被提到。”

萨维尼叙尔奥尔日市长也表示认同:“这是一个重大议题。至于‘建设型市长补助’,我们没能享受到,因为国家认为我们是一个以独栋住宅为主、因此较为富裕的城市。



另一个同样重要的问题,是人口安置政策,也就是要看让谁住进来。应该把更多权力还给市长。这个问题在过去两届任期中的所有改革方案里都被提到过,但我们至今仍在等待。”这些议题将成为法兰西岛市长协会展会讨论的核心。该展会将于6月2日和3日在巴黎十五区凡尔赛门举行。

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