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在格罗克风波爆发之前,英国的网络安全监管体系其实已经承压,但政府对于进一步强化网络伤害立法的呼声始终较为谨慎。
去年7月,颇具影响力的科学、创新与技术委员会的议员们警告称,这部法律的许多部分“已经过时”,无法防止前一年夏天绍斯波特骚乱期间那种由虚假信息推动的公共秩序失控再次发生。
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贝内特表示,《网络安全法》的不同部分花了一些时间才陆续生效,但如今关键义务已经开始实施,那段“宽限期”已经结束。
在格罗克事件发生前,英国政府也明确释放出信号:无意效仿澳大利亚,禁止儿童使用社交媒体。唐宁街10号一名发言人在去年12月表示,政府没有实施禁令的计划,“重要的是,我们既要保护儿童,也要让他们能够安全地从数字世界中受益,而不是切断必要服务,或让最脆弱的人群更加孤立。”
与格罗克和X的这场交锋,已经成为斯塔默反复提及的话题。就在上个月,他还在下议院谈到“我们与格罗克的那场斗争”。就在上周,科技大臣莉兹·肯德尔也把“对格罗克和X强硬表态”列为自己保护儿童网络安全的例子之一。
X未回应记者的置评请求。格罗克事件之后,政府此前担心新立法会削弱《网络安全法》的顾虑,似乎迅速消失了。
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今年2月,首相亲自出面发布了一系列与网络安全有关的公告。政府借此推动填补科学、创新与技术委员会此前警告过的一项“法律漏洞”:在《犯罪与治安法案》中加入一项条款。该法案现已成为法律。这一条款赋予大臣们广泛权力,使其几乎可以单方面修改《网络安全法》,以打击非法的人工智能生成内容。
斯塔默表示:“我们对格罗克采取的行动发出了一个明确信号:没有任何平台可以享有豁免。”
英国慈善机构“无智能手机童年”一直主张推迟儿童接触智能手机和社交媒体的时间。它从这场风波中看到了机会。“我们意识到,这就是我们的时刻。”该机构联合创始人兼负责人黛西·格林韦尔说。她们希望,斯塔默如今愿意点名批评X,这种态度也能延伸到其他平台,并且不只局限于人工智能生成私密图像滥用这一项问题。
这家自称草根运动的慈善机构通过其由10万人组成的多个即时通讯群组网络,发出了一份电子邮件模板。格林韦尔说,模板的目的,是方便支持者向议员表达诉求。
几天之内,议员们就被大量家长来信淹没。这些家长敦促他们把社交媒体最低使用年龄提高到16岁。
1月19日,包括教育委员会主席海伦·海耶斯在内的61名工党后座议员致信斯塔默,呼吁政府通过实施澳大利亚式禁令来“展现领导力”。
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就在唐宁街10号发言人否认英国将很快效仿澳大利亚、禁止16岁以下未成年人使用社交媒体之后不到6周,科技大臣莉兹·肯德尔就宣布,将就这一议题展开一次范围广泛的咨询。
这项咨询表示,将评估禁止儿童使用社交媒体是否可行,同时也会研究其他一系列措施。
有观点认为,政策制定者和监管机构多年来一直在理论层面理解这些风险,但格罗克造成伤害的规模和速度,让他们清楚意识到,已经不能再慢慢推进了。
数字仇恨反制中心首席执行官伊姆兰·艾哈迈德表示,格罗克事件“让人们更清楚地看到”,科技产品在缺乏安全护栏的情况下就被推出市场,而其后果“几乎可能在一夜之间以极大规模迅速升级”。
科学、创新与技术部一名发言人表示:“政府在儿童网络安全方面的工作由来已久,并且以证据为基础,并非由某一起事件或某一场运动所驱动。”
这名发言人还说:“其中包括政府去年要求色情网站引入年龄核验机制,以阻止儿童接触成人内容——这已经使英国每天有800万人在访问这些网站时接受年龄核验。”“不过,我们也早已明确表示,在保护儿童网络安全方面,我们需要做得更多、做得更快。此次咨询反映了家长和专家对社交媒体影响青少年福祉的担忧不断上升,其结果将帮助我们确保下一步是正确的一步。”
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政府关于儿童网络福祉的咨询今天截止,3个月后,政府将说明自己究竟打算采取什么措施。
在咨询截止前,政府已经作出一些有限让步。作为对上议院积极推动此事议员们的最后让步,政府已承诺,将为16岁以下未成年人引入“某种形式的年龄限制或功能限制”。这一问题是通过对《儿童福祉与学校法案》的修正案被强行纳入议程的,该法案现已成为法律。
不过,这一表述的空间很大,既可能意味着全面禁令,也可能只是限制某些具体设计功能,比如无限下拉。
英国通信管理局网络安全事务集团主管奥利弗·格里菲思本月早些时候表示,要落实这一结果,英国通信管理局很可能需要在现有职责之外,再开展“全面的政策工作”。
随着咨询接近结束,儿童安全团体、政界人士,甚至警察系统负责人都已提交意见,普遍呼吁政府在儿童社交媒体安全问题上采取更强硬立场,尽管并非所有人都支持全面禁令。
在政府权衡这些意见之际,斯塔默作为首相的前景已变得危险。他的政治对手也可能为“限制儿童使用社交媒体”这一主张注入新的政治动力。被视为工党领导层竞争人选的安迪·伯纳姆和韦斯·斯特里廷,过去都曾表示支持对社交媒体实行年龄限制。
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无论最终采取哪种方式,政府都必须公布新的儿童网络安全方案。包括马斯克旗下X在内的社交媒体公司,也都必须配合,否则就要准备迎接下一场冲突。
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