近日,四川省会理市太平镇马宗村4组(原香杉村四组)一桩历时二十余年的集体林地流转事宜引发关注。由于多年间林地经过多次流转、合同信息变更、权属变更等程序,加之生态公益林补偿面积出现较大变动,当地村民期盼上级相关部门介入调查,厘清林地权属,核实生态补偿面积相关事宜。
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(图片由村民提供)
据了解,该林地相关事宜始于2005年。当年11月,当地村组织计划处置集体林地;次月,相关部门完成林地位置示意图绘制及现场勘验工作。2006年1月20日,原香杉村四组与饶某富签订林地转让合同,约定将槽房皮坡8、28小班林木所有权及林地使用权以45万元的价格转让。合同原标注流转年限为30年,后被手写修改为50年,此次合同由当时乡镇相关单位盖章见证,初期两笔转让费已到账。
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(图片由村民提供)
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(图片由村民提供)
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(图片由村民提供)
后续,该林地的受让主体出现多次变更。村民反映,2011年,村组与相关代表签订补充协议,未通过规范的书面手续及主管部门报备,单方面将林地受让主体从饶某富变更为陈某,约定限期付清40万元尾款,逾期则无条件收回山林。2012年8月,村组发布林地流转公示,将同一林地再次转让给第三方秦某,且实际流转行为早于公示发布时间。二十年间,涉事林地先后涉及三名不同受让方,三次流转均未在林业主管部门完成备案登记,其流程规范性受到村民质疑。反映问题,有待地方部门对接核实。
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(图片由村民提供)
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(图片由村民提供)
林地流转遗留的问题,集中体现在生态公益林补偿面积方面。据村民反映,马宗村4组林改初期生态林补偿登记面积为1万余亩。2013年起,补偿面积开始明显下降,缩减至7465亩;2018至2019年再度减少,降至5527亩。2025年农村集体“三资”清理工作推进过程中,核查发现生态补偿图纸登记面积仅为855亩,与初始登记数据差距较大,且面积调整未出具相关审批依据。
村民普遍认为,集体林地所有权始终归属村集体,即便林地使用权对外流转,生态公益林补偿权益也应由集体共享,对补偿面积无依据缩减的情况存有疑问,同时希望核查补偿资金发放分配相关情况。
有村民反映,该集体林地首次流转阶段,民主决策相关佐证材料留存不全;后续流转存在流程不符规范的情况,且各次流转均未按要求向林业主管部门报备。部分流转转让合同存在流转年限涂改、受让主体变更引发争议等现象。上述问题有待地方相关部门进一步核查确认。
此外,该林地早年办理林权证时,对应流转合同仍在履行期内,林地权属争议尚未化解,权证核发流程有待完善。后续多轮流转不动产权属变更登记办理亦有争议。同时,生态公益林补偿工作中,面积核减标准、核算口径,收益分配管理等程序亦被指存在待完善处,补偿核定及收益分配机制有待优化整改。
目前,相关争议尚未解决,村民就相关问题提出诉求。希望当地有关部门联合介入,全面核查二十年来林地流转合同、林权登记台账、2010年-2012年生态补偿发放明细等资料,厘清林地权属边界,依规梳理合同效力,核实生态补偿面积核算情况,了解是否存在资产流失或资金违规情况,妥善处置集体相关权益问题,维护村集体及村民的合法权益。
(以上内容均基于当事人诉求及公开案件材料整理呈现,相关争议与事实有待相关部门进一步调查核实。)
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