从“铁腿”到“铁军”：一个人、一群人、一座城的基层治理答卷

本文转自：人民网-湖南频道

人民网长沙5月26日电 “一个没有脚的人，能够撑起一个小家，还能去影响大家，让他们看到这个世界没有什么绝境，人生的坎坷跨过去了就是晴天。”近日，第三十六个全国助残日主题报告会在北京举行，长沙市天心区暮云街道残疾人专职委员、“汤俊杰群众工作室”负责人汤俊杰，作为湖南省唯一受邀代表登台，分享了他十余年扎根基层、汇聚微光、服务群众的坚守与信念。

从不懈奋斗改写个人命运，到集结志愿力量帮扶一方群众，再到成为撬动一座城市基层治理创新的“支点”，这位双下肢截肢的残疾人工作者，凭借一双“铁腿”和一颗初心，走出了一条“一个人带动一群人、影响一座城”的温暖路径。

汤俊杰在群众工作室值班记录本上写下来访群众的诉求和调解进展。罗惟摄

“铁脚板”踏出命运路：从“被助者”到“助人者”

19年前，汤俊杰身上的这副“铁家伙”磨破过他的膝盖，也曾撑起他那个“六口人、六本残疾人证”的苦难家庭。自幼因病双脚截肢，汤俊杰比任何人都懂生活的艰辛。

然而，正是这份刻骨铭心的经历，让他对“感同身受”四个字有着最朴素也最深刻的理解。

2015年，汤俊杰成为天心区暮云街道的一名残疾人专职委员。对于双下肢截肢的他而言，每一次入户走访都是一次生理与意志的较量。残肢与假肢接受腔的摩擦，钻心地疼，但他知道，如果他不走出去，许多政策就落不下去，那些像他曾经一样困顿的家庭就盼不来光亮。

汤俊杰至今记得初访侯伯伯家时，见到的困窘场景。他意识到，自己的人生虽苦，但还有更多身处暗角的人需要一束光。此后，他十几次上门，联系爱心人士刷墙、送物资，还把电话号码留给邻居帮忙照看。如今侯伯伯家墙壁白了，霉味消失了，老母亲拉着他的手笑着说：“屋里好干净了，谢谢你伢子。”

从那以后，汤俊杰的“铁脚板”便再也没停过。

11年来，他穿坏了7副假肢，走遍了辖区600余户残疾人家庭，建立了详细的动态信息库，为重度残疾人实行“代办代跑”服务，帮助300多名残疾人成功申领各类补贴，协助200多名残疾人适配到合适的辅具。

“把群众的小事当成自己的大事，用脚步丈量需求，用真心换取真心。”这是汤俊杰改变自己命运的“秘诀”，也是他所有故事的起点。从一名需要社会关爱的“被助者”，到一名能独当一面、服务邻里的“助人者”，汤俊杰用一双“铁腿”，硬生生为自己蹚出了一条新路。

汤俊杰（左一）带领志愿者入户帮扶。单位供图

“朋友圈”汇聚志愿红：从“一个人”到“一群人”

“我一个人能做的有限，但如果我们是一群人，就能做很多事。”汤俊杰深知，要让“助人”的微光持续发热，必须汇聚起更多同频共振的力量。

2020年，汤俊杰创办了“新村阳光志愿服务中心”，开展助残、助困、助老、助农、助学的“五助”服务。

莲华村的周大哥妻儿皆为智力障碍，生活拮据。汤俊杰鼓励他搞“庭院经济”，种植有机蔬菜、扩大养猪规模。周大哥怕亏本，他说：“你大胆养，亏了我给你兜底！”随后，他对接爱心企业以高于市场的价格保底收购。如今，周大哥盖起了二层小楼，生活过得越来越好。

这样的故事还有很多：汤俊杰牵头推出“小小菜农”项目，组织青少年帮残疾人种菜卖菜；搭建“云农场”直播平台，带动57户残疾人居家就业，年均增收3万元。汤俊杰用一个个具体的行动，把“助人”的承诺落到了实处。

他的真诚和坚韧，像磁石一样吸引着志同道合的人。渐渐地，他的“朋友圈”越来越大。从最初的两三个人，到如今汇聚了2000多名志愿者的20多个微信群。他发起“百千万益行工程”，旨在发动百名骨干，带出千名常态化服务志愿者，做成万件好事。

汤俊杰不断传递“志愿红”的温暖。受访者供图

“工作室”撬动大治理：从“一群人”到“一座城”

当志愿服务的触角足够深入，汤俊杰又发现了新的社会需求。“现在电子设备越来越发达，人与人之间面对面的交流少了，一些心理上的需求反而更突出。”他发现，除了物质纾困，群众在矛盾纠纷、心理疏导上同样渴望“知心人”。

2023年12月，“汤俊杰信访工作室”在天心区信访局挂牌成立，后更名为“汤俊杰群众工作室”，并于2025年入驻区综治中心。从传统志愿服务转向基层矛盾调解，汤俊杰把“志愿红”的温暖，延伸到了社会治理的更深处。

这间设立在综治中心“1号窗口”旁的工作室，成为连接政府与群众、化解基层矛盾的“缓冲带”。汤俊杰将多年的群众工作经验带到了这里，坚持“先解难、再调解”，用心化解婚姻家庭、邻里纠纷、劳动维权、民事争议等各类矛盾。无论是早教中心儿童烫伤赔偿僵局，还是春节前务工师傅装修尾款拖欠纠纷，他都以共情暖心、以法理明理。

“群众之事无小事，倾听诉求要走心。”汤俊杰和他的团队，用一次次成功的调解，打开了来访者的“心门”，也擦亮了基层治理的“温情名片”。据统计，工作室运行900余天，已累计接待群众数千人次，成功化解各类矛盾纠纷数百起，化解率达95%以上。

更令人动容的是，他总能把“当事人”变成“自家人”。曾有居民因女儿矛盾反复投诉，汤俊杰一边耐心调解，一边带其女儿做志愿服务，女孩心扉打开了，母亲也被打动，最终主动加入工作室成为骨干。如今，工作室核心骨干达50余人，每个街道都有至少一名联络员。作为天心区志愿服务促进会会长，他还整合全区300余名志愿者组建专业化队伍，将服务延伸至社区楼栋家庭。

天心区综治中心更以“汤俊杰群众工作室”为样板，启动“街道级群众工作室培育计划”，首批选取2个街道试点，为每个街道选拔培训本土化调解员。通过理论授课、跟岗学习、案例实操等“传帮带”方式，一支支“带不走”的基层调解队正在扎根生长。

汤俊杰在工作室内与当事双方耐心沟通。受访者供图

从区级工作室统筹复杂疑难案件，到街道工作室化解一般矛盾纠纷，天心区已初步形成两级联动网络。矛盾化解的平均处置时间从过去的3-5天缩短至1-2天，“小事不出街道，大事不出城区”正在成为现实。

今年4月，“汤俊杰群众工作室”被授牌成为天心区首批示范“邻里帮扶工作室”。从一个人到一群人，再到影响一座城，汤俊杰用11年的坚守证明：好人的力量，就像春风化雨，润物无声，却最能滋养人心。

“只要还能走，我就会一直走下去。”汤俊杰说。在丈量民情的路上，汤俊杰的身后，是一群人的同行，更是一座城的回响。（记者向宇、实习生罗惟）