上海
奉贤区南桥镇华龙公寓小区建于1999年，总建筑面积8.8万平方米，住户730户，常住人口约2500多人，是南桥镇解放东路沿线典型的早期动迁房小区。建成超26年，建设标准不统一，各类设施严重老化，其中外墙GRC装饰条及罗马柱因钢材锈蚀、混凝土开裂，自2013年起便时有高空坠落。到2024至2025年，脱落愈发频繁，曾砸损业主车辆，重大安全隐患如利剑高悬。
经专业勘察，仅33号至54号楼22个楼道的外墙修复，就需180万元至200万元，但小区维修基金早已捉襟见肘，若由居民分摊，每户要拿出的金额远超承受能力。问题一拖再拖，成了社区治理中久啃不下的“硬骨头”。
一波三折：加装防护网，居民为何不买账？
2025年，物业公司为紧急防坠，决定加装防护网。本以为能暂缓危情，没想到却引爆了一场新的风波。
“螺栓打进去，墙面不就漏了？”“挂了网，以后房子还怎么卖？”居民反对声强烈，施工被迫叫停。物业感到委屈：明明是为安全着想，为何成了众矢之的？居民同样焦虑：头顶的隐患随时可能坠落，却看不到根治的希望。
管执联动：从“叫停”到“规范”，找到最大公约数
面对僵局，曙光第一社区党总支没有停留在“劝和”层面，而是联动南桥镇城管中队，启动管执联动机制。
沟通协商，找准矛盾。围绕“如何在守住安全底线的前提下，不让居民增添新的烦恼？”南桥镇城管中队、城建中心、居委会、业委会、物业公司及居民代表，召开了一场特殊的沟通协调会。会上，执法人员依据相关法规，对防护网施工的必要性与合规性进行了专业解读，同时也明确指出：物业公司采取紧急避险措施前，应充分征求居民意见并完善后续修复方案。整改指导意见不是简单叫停，而是要求物业公司在消除坠落隐患的同时，对打孔部位作出防水、恢复等书面承诺。最后达成防护网施工先按下“暂停键”，优先处理居民担心的打孔后遗症问题的共识。
厘清事项，压实责任。为确保这一问题得到解决，一方面，城建中心督促物业公司履行安全主体责任，要求其制定防护网拆除后的专项修复方案——螺栓割除、注浆固化、防水密封、同色喷涂，每道工序由居民代表现场监督，修复过程接受城建中心验收。另一方面，城管中队对小区外墙安全隐患进行依法排查，向全体业主发出《安全隐患告知书》，明确业主共有部分的维护义务，为后续维修基金使用和居民分摊意愿征集提供法律支撑。
规范处置，双管齐下。此外，物业公司还主动出资，协调专业检测机构对33-54号楼外墙进行全覆盖“体检”，同时引入无人机巡查技术，精准排查隐患。社区组织网格员、楼组长、志愿者在人员密集区域值守提醒，形成“空中查、现场清、地面守”的联防联控体系。在整个施工期间，未再发生一起坠物事故。居民走过楼下，终于不用再下意识地加快脚步。
靶向治本：从“头痛医头”到旧改新生
紧急排险、联防联控，这些只能“治标”。居委会干部心里明白：要将这根扎了十几年的刺彻底拔除，必须推动华龙公寓纳入老旧小区综合改造。
于是，一场更深层的攻坚启动。居委干部挨家挨户走访，在微信群、议事角广泛收集居民诉求，梳理成厚厚的问题清单。党总支牵头撰写专题报告，附上隐患照片、评估报告、居民签名等详实佐证，一次次与区房管局、镇城建中心沟通对接，持续跟进申报。
功夫不负有心人。经过多轮努力，华龙公寓成功列入2026年老旧小区改造计划。消息在居民群中传开，一片沸腾：“这下好了，不光外墙修，排水、道路、公共设施都一并解决，一次改到位！”
阳光公开：让居民从“旁观者”变成“参与者”
治本之策定下了，施工方案怎么做？施工时间怎么定？居民们关心的问题，社区党总支绝不含糊：建立全程信息公开机制，公告栏贴出来、微信群发出来、议事会上讲出来。居民提出的每一条合理建议，居委会都逐一与部门、施工方沟通，能吸纳的尽量吸纳。
从“旁边看”到“一起干”，居民的主人翁意识被唤醒，共建家园的共识在阳光透明中悄然凝聚。曾经的“问题小区”，如今党群干群关系紧密，12345热线关于高空坠物的投诉归零，居民获得感、幸福感稳步提升。
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