北约内部分歧：五国抵制0.25%GDP援乌计划

这两天的乌克兰，可谓是“流年不利”，刚被俄罗斯疯狂报复，欧洲四国又联手否决一项和乌克兰有关的提案，北约秘书长吕特的计划落空了。

俄乌战争打了四年了，乌克兰还在苦苦支撑。

说乌克兰苦苦支撑，不如说欧洲各国一直在费力地给乌克兰“输血”。

北约组织内的欧洲国家，给乌克兰提供资金，提供武器，成为了欧洲范围内的“政治正确”。

这一段时间，北约秘书长吕特等人计划了一个方案：呼吁北约各国将国内生产总值的0.25%用于对乌克兰的军事资助。

GDP的0.25%不算少了。

根据北约内部知情人士的报道，已经有7国同意了这个方案。而这7国，已经将GDP的0.25%用在了乌克兰的军事援助上。

北约内部，也不是铁板一块，虽然已经有7国同意了提案，但还有不少国家不同意。不过，美国作为北约国家之首，对此项计划不闻不问，根本不关心。

自从特朗普上任之后，就把乌克兰高高挂起，不愿意提供任何大规模的无偿援助，而且还做出了一个非常鸡贼的举动，利用欧洲盟友提供的资金，向基辅当局出售美国武器。

这发的就是乌克兰的国难财，但是，美国人一向非常务实，根本不在意是不是乌克兰的国难财。

特朗普果然是商人总统，奇葩的操作，确实让很多人望尘莫及。

根据英国《每日电讯报》5月24日的报道，英国、法国、西班牙、意大利和加拿大五国联手阻挠了吕特的这项提案。

本来，北约秘书长吕特准备在土耳其安卡拉举行的本年度北约峰会上正式批准这一提案，随着五国联手拒绝这一提案，意味着这项提案无法得到通过了。

提案通不过，意味着资助乌克兰的资金会减少，这对乌克兰绝对是个“不利”的消息。

前几日，因为乌克兰袭击了卢甘茨克的一个学校，导致普京雷霆震怒，对乌克兰发起了声势浩大的攻击。现在，资助乌克兰的资金又要减少，可谓是“祸不单行”啊！

问题来了，五国为什么会联手阻挠这项有利于乌克兰的提案呢？

第一，我们先说一下英国。

英国是传统大国，实力不俗。

对乌克兰的支持度，在北约国家中排第三。这个数值绝对不低。但是，英国人的支持仅占GDP比例的0.1%，距离0.25%还有不短的距离。

英国人不愿意同意0.25%的比例，主要是英国人觉得数值巨大。

但更让人意外的是，英国悄悄放宽了对俄石油制裁，允许进口第三国加工的俄原油航油和柴油，还批准了从俄罗斯"萨哈林-2"和"亚马尔"终端运输液化天然气。

听闻此事，基辅和欧洲官员都震惊了。

英国人的表现说明什么？英国如果承诺GDP的0.25%给乌克兰，斯塔默政府的财政可能撑不住。

英国不是不想当"领头羊"，是真的当不起了。

第二，我们说一说法国。

马克龙这几年喊"欧洲战略自主"喊得最响，但一到掏钱就缩。法国援乌比例在北约大国里长期偏低，这不是秘密。

法国反对0.25%，有两层考虑：一是，不接受"美国定规则、欧洲掏钱包"的模式。特朗普要求欧洲多出钱，吕特就提出固定比例，法国觉得这本质上是替美国买单。二是，法国不想让北约框架凌驾于欧盟自主防务之上。如果0.25%成为北约硬指标，各国军费优先流向乌克兰，欧盟自身的防务建设就更没钱了。

但无论理由多漂亮，结果就一个：法国和英国共同领导"意愿联盟"，结果联起手来反对给乌克兰多掏钱。这个画面本身就很说明问题。

第三，我们说意大利和西班牙。

这两个南欧国家的逻辑最简单——俄罗斯威胁对它们来说不是直接的。他们的战略重心在地中海和北非方向，乌克兰战争对它们的安全感知远不如波兰和波罗的海国家那么切肤。

更现实的是钱。

意大利公共债务占GDP比例超高，在欧元区排第二。西班牙的失业率，是欧元区最高的之一。让这两个国家的政府跟纳税人说"我们要拿GDP的0.25%给乌克兰"，国内政治代价太大。

他们不是反对援乌，是反对把援乌变成一个不可撤销的财政承诺。

最后，我们说加拿大。

加拿大有庞大的乌克兰裔群体，政治上支持乌克兰没压力。

但0.25%的GDP对加拿大来说意味着大约56亿美元——这不是小数目。

卡尼政府本来就面临国内财政压力，加元汇率也不好看，更重要的是，加拿大从来对欧洲防务的参与就带着"帮忙"的心态，而不是"分内事"。

跨大西洋的距离既是地理事实，也是心理缓冲——"我可以支持你，但别把我当自动提款机"。

这五个国家的表面理由各不相同，但底层逻辑一样：不想让援乌从"自愿捐助"变成"强制摊派"。

自愿捐助的好处是灵活——今年有钱多给点，明年紧张少给点，主动权在自己手里。

一旦变成0.25%的硬指标，就等于签了一张长期支票，国内经济不好也不能停。这五个大国经济体量大，0.25%的绝对金额加起来绝对不低，谁都不想被这个数字绑住。

而且北约要一致同意才能通过，这意味着这五国手里有否决权，不用妥协也能挡住方案。制度设计给了它们"说不"的便利。

吕特说得很直白："只有六七个盟友在承担重任。"

这六七个国家基本就是波兰、波罗的海三国、荷兰和北欧国家——经济体量小、离俄罗斯近、安全威胁直接。它们出比例高，但绝对金额有限。

而英法意西加这五个大国，经济体量加起来占北约欧洲成员的大头，如果真按0.25%出，一年能多出至少三百多亿。但它们不干，不愿意把钱大量花到乌克兰身上。

这就是北约援乌的核心悖论：喊得最响的，出比例最低；出比例最高的，喊不动了。