中俄20年天然气谈判未果，价格分歧成主要障碍

中蒙俄天然气管道20年都没谈成，中国正在用自己的行动和选择，让俄罗斯明白一个道理。

之前外界普遍认为，借助访问中国的机会来推动“西伯利亚力量2号”，也就是中俄蒙天然气管道项目取得突破，是普京访华最重要的目标之一。

然而通过仔细分析普京访华后，双方对结果清单的甄别，可以发现西伯利亚力量2号显然仍未取得实质性突破。

其实原因也很简单，主要是中国不同意。一位俄罗斯官员对媒体表示，中国已表达加快谈判进程的意愿，但目前尚未取得实质进展。中国外交部也表示，在两国元首战略引领下，中俄在能源等各领域展开密切合作。中方愿同俄方继续本着相互尊重、互利共赢的原则，不断深化两国务实合作。

从公开的消息来看，两国对于这个项目都是比较积极的，但双方既未明确何时建成这条管线，也没有对具体如何落地提供更加细致的举措。而不愿意落实这个项目归根到底，其实就是双方围绕这条天然气管线的利益协调没有谈妥。

事实上，围绕西伯利亚力量2号输气管道的谈判已经持续了20年。

最早在2006年，俄罗斯天然气工业股份公司就与中国石油天然气集团签署了一项谅解备忘录，建设一条长约2600公里的输气管道，从俄罗斯西伯利亚北部的亚马尔半岛出发，穿越蒙古国，进入中国。

该条管线预计每年可以向中国输送500亿立方米的天然气，如果以中国2025年的天然气消费量来看，这相当于中国一年天然气消费量的12%。

如果笼统地看，这一条天然气管线满足了中国天然气消费需求，同时也能帮助俄罗斯增加能源出口量，赚取更多资金，是两国共同利益的一个重要契合点，应该得到两国的大力支持。但如果仔细分析双方围绕该管线的合作细节，就会了解这条管线恐怕没有那么简单。

就事论事。对于俄罗斯来说，西伯利亚力量2号将是一条俄罗斯能源入口的重要通道，考虑到乌克兰危机的影响，俄罗斯石油和天然气的欧洲市场已经逐步归零，而亚马尔气田的最大产能不仅因缺乏资金和设备无法液化，同时也找不到市场，放眼全球也就中国，有这个实力去承接亚马尔气田的产能和运行。

但俄罗斯却还有两项困难需要克服。

一是管线建设的资金和核心设备。如果想通过管道运输的方式，把亚马尔油田里的天然气运到中国，架设管道是最经济最方便的手段，但面对西方国家的金融制裁和技术封锁，俄罗斯自身并没有能力去承建这么远的基础设施建设项目。

二是时间窗口。乌克兰危机已经打到第4年，俄罗斯也好，欧洲也罢，僵持到这个时间，就是看谁能比谁多一口气。而这个大额的订单，就是帮助俄罗斯稳定国内财政收入和卢布汇率，提振国内士气，为俄罗斯帝国续命的一口气。也正是因为这样，这条天然气管线才会被外界认为是普京访华的目的之一。

对于中国来说，在2026年这个时代，尽管中国市场能够完全消化俄罗斯输送过来的天然气，但事实上，在中国持续推动能源供应多元化的策略下，中国对俄罗斯的天然气依赖程度并没有想象中那么高。

中国拥有国产的天然气、海运的液化天然气、中亚管道传输过来的液化天然气，同时还有这些年快速发展的新能源产业。

中国确实资金充裕，基础设施建设能力超强，具有全套管线建设的技术和强大的主权融资能力，但同时中国也在考虑中国的双碳政策和未来能源转型趋势。所以，并不急于尽快与俄罗斯签订西伯利亚力量2号的具体合作协议。

基于中俄两国不同的立场和诉求，这场围绕天然气管线合作的博弈短时间内可能不会结束。

建设方面，考虑到管线的建设里程长，投资额度大，中方并不愿意承担过多的预付款风险，需要俄方自行承担更多的基建成本，但因战争需要，俄罗斯目前并没有多余的精力去建设这条管线；

价格方面，中国希望能用俄罗斯国内补贴气价的标准来购买天然气，而且不急于敲定合同，想利用时间换取俄罗斯在价格和供应气量上的让步，但俄罗斯却迫切希望尽早敲定合同。

如果将视野拉长，从俄罗斯角度看，中国是全世界最大的制造业国家，能源消耗世界第一。

美伊战争之后，霍尔木兹海峡的危机一定会加剧中方对能源安全的考量，无论是出于绕开马六甲海峡的困境，还是建立多元对冲的能源供应线路，西伯利亚力量2号都是不错的选择，所以普京才会选择在这个时候将重点放在西伯利亚力量2号上。

当然如果换位思考，这对中国完全不是一回事。西伯利亚力量2号表面上能够缩短供应距离，加强中蒙俄之间的关系，但这意味着这项合作会对中俄能源的供应增加了更多外在因素。

未来不仅俄罗斯会影响中国的能源安全，俄罗斯甚至也可以通过蒙古国来策动对中国的能源供应影响。这是中国方面接受不了的。

如果再通过围绕这条管线近20年的纠葛来剖析中俄关系，中国需要让俄罗斯明白这么一个道理——那就是面对美国及其盟友的战略挤压，中俄在地缘政治上保持高度一致，但始终强调结伴而不结盟、不对抗、不针对第三方，双方合作没有意识形态上的狂热，中国不会因为支持俄罗斯而盲目推进西伯利亚力量2号的建设。

经过经济理性的把关，双方的利益纠葛也是比较明确的，互利共赢的合作才会得到双方的共同推崇，这样的话双方合作的韧性也是一般国家难以比较的。