重庆奉节石岗乡退耕还林虚报面积涉巨额补贴，村民反映五年未解决

事情简要：两任乡党委书记与 7 名虚假法人主体涉国家资金问题，虚报退耕还林同时未核减种粮直补每年涉 160 余万元，相关情况持续至 2025 年，村民应得补贴未发放

近日，重庆市奉节县石岗乡村民田秀保等人实名反映，该乡两任党委书记唐某武、匡某刚伙同乡林业站站长田某等多名干部，自 2014 年至 2025 年长达 11 年间，通过注册 7 个虚假法人主体，虚报退耕还林面积 2 万余亩，累计涉及国家补贴资金 4860 余万元；更隐蔽的是，虚报退耕还林后仍全额领取种粮直补，每年额外涉及 160 余万元。

更让村民不满的是，村民自己栽种树木应得的合法补贴也被全额截留，反映问题 5 年多未得到妥善解决，部分村民还受到不同程度的影响。县纪委工作人员王某平在接收到相关反馈后，每次调查均未深入村组核实，仅在乡政府了解情况后便作出查无实据的结论。

5 年反映问题之路：村民诉求未获有效回应

“我们村的地，我们自己栽的树，补贴却被别人领走了，我们反映了 5 年，连一分钱都没拿到，反而被处处针对。” 石岗乡村民田秀保满脸无奈地说。作为反映人代表，54 岁的他已经为这件事奔走了整整 5 年。

2020 年起，石岗乡多个村的村民发现，本该发放的退耕还林补贴从未打到自己账户上，而乡里却宣称已经完成了全乡退耕还林任务。村民们多次到乡政府询问，未能得到明确答复。无奈之下，村民们开始逐级反映，可每次转回到奉节县纪委后，便未得到有效回应。

“每次也都是县纪委的王某平带人来查，他就是我们石岗乡田树村本地人，与涉事干部相识。来了之后不在村里走一步，不在农户家问一句，仅在乡政府了解情况后，就说查无实据，回去就没下文了。” 田秀保说，不仅如此，带头反映问题的村民还受到了乡村干部的针对性影响，正常的生产生活受到一定干扰。

更让村民不解的是，相关人员存在关联关系。时任乡党委书记唐某武是已查处官员彭某山的妹夫，原乡纪委书记杨某春更是一路调整职务，如今已经成为奉节县纪委分管干部的领导。“本地干部调查本地问题，怎么可能查出问题？我们早就不指望县乡两级了，希望上级部门能够直接介入调查。”

村民核实的相关情况：多个村存在虚报问题

经村民多方核实，石岗乡的退耕还林相关问题较为突出。两任乡领导与乡村干部，在全乡 7 个村开展相关操作，通过注册 7 个虚假公司和个人主体，虚报退耕还林面积共计 2 万余亩，相关补贴资金被上述主体领取，相关情况甚至一直持续到 2025 年。

· 昙花村：田某用刘某平的身份注册石田公司，虚报退耕还林 2608 亩，声称栽种黄柏树，实际一棵未栽，以公司名义领取了全部补贴。

· 瓦坪村：田某找黎某作虚假法人，将农户用政府免费发放的脐橙苗自行栽种的 1630 亩脐橙林，虚报为自己的退耕还林项目，按 1600 元 / 亩的标准领取了补贴。

· 杜仲项目：黄某宏的 659 亩杜仲项目，先后获得发改委补贴 50 万元、乡政府补贴 19.8 万元。杜仲苗实际采购价仅 0.2 元 / 株，该项目还被违规变更为退耕还林项目领取额外补贴。而事实上，苗子是扶贫资金购买的，树是老百姓自己栽的，黄某宏未参与任何工作却领取了全部补贴。

· 罗汉村：先后两次虚报退耕还林 4900 余亩，仅象征性栽种了 100 余亩黄柏树，其余全部是空报。虚假法人龙某玉领取补贴后，与相关人员进行了分配。并且在罗汉村挪用了村集资款60万至今未返还

· 桃李村：虚报 2602 亩，虚假法人刘某俊领取补贴后，与相关人员进行了分配，全村未栽一棵符合要求的树木。

· 民寨村：村支书胡某权将早已退耕的 500 亩桑树重复申报，虚报 1023.5 亩，领取补贴 153.4 万元，与相关人员进行了分配。

· 田树村：以王某辉、陈某、李某凡、刘某 4 个虚假个人名义，虚报 3544 亩，全部未栽树，补贴被相关人员领取。

更值得关注的是，在国家加强涉农资金监管的背景下，上述违规领取补贴的情况仍在持续。退耕还林 16 元 / 亩的管护费为长期执行标准，多年来一直被当地所谓的 “种植大户” 违规瓜分，未实际用于林地管护工作；而 100 元 / 亩的退耕还林延长补贴仅在 2024 年发放过一次，该笔资金被前述 7 个虚假法人主体全额领取。2024 年，两项补贴合计 116 元 / 亩，共计 540 万元，在未完成相应种植及管护任务的情况下被违规支取；乡里主管农业的领导自己都说，没栽树绝对不能分，这些钱应该退回国库，可相关资金仍被违规支取。” 田秀保说

延伸发现的其他问题：涉及扶贫、工程等多个领域

随着调查的深入，村民们发现，退耕还林相关问题只是石岗乡诸多问题的一部分。以原乡纪委书记杨某春为代表的多名干部，还存在冒名顶替入职、挪用扶贫资金、违规提拔亲属等一系列涉嫌违规违纪的问题。

杨某春本人，当年冒用他人身份参加村干部考干才得以入职。就是这样一个靠造假入职的干部，却长期分管扶贫和纪检工作。在任期间，她将四方村、鹿坡村各 150 万元扶贫资金用于采购冬桃苗，对外报价 15 元 / 株，实际采购价仅 3 元 / 株，存在差价问题，所谓的冬桃园至今一棵桃树都没有。还挪用四方村乡财政科高粱种植资金 20 万元、罗汉村集体经济资金 60 万元，至今未返还；主导全乡 900 万元扶贫产业资金未按规定使用，没有形成任何实质性产业。

更离谱的是，杨某春的女儿李某州文凭不合格，且全身有明显纹身，不符合公务员招录条件，却在杨某春的操作下通过了政审，如今就职于奉节汾河镇政府。

除此之外，工程领域也存在类似问题。四方村原村主任朱某长期包揽全乡所有水利、修路工程，使用王某吉、蔡某芝、朱某崇三名村民的银行卡走账，部分工程未实际施工，却通过项目申报领取了资金。为了感谢这三人，朱某每年给每人 7000 元感谢费，这种操作已经持续了 5 年之久。更荒唐的是，田某还领取了昙花村 4 公里道路垫层款 80 万元，而该工程实际由红土乡蔡某政承包，且当时田某根本还没有到石岗乡任职。

甚至，刘某帮罗汉村刘芳申报养肉牛项目获得补贴 50 万元，2018 年又帮刘芳申报养黑山羊项目获得补贴 100 万元。该项目要求建设羊圈、饲料房，实际均未建设，仅将原来的牛棚抵作羊圈；要求养殖 525 只黑山羊（公羊 25 只、母羊 500 只）才达标准，审计局审计时仅有 282 只杂羊，虽未达到验收标准，但刘勇仍通过了验收并骗取了补贴。

不光如此，杨某春在百帝镇任职期间存在个人作风问题，导致他人家庭破裂，相关情况曾被报警处理。之后相关问题未得到进一步处理，其职务还得到调整，上调到县纪委任职。

村民的呼声：恳请上级提级核查，追回国家资金维护村民权益

11 年间涉及 4860 余万元国家补贴资金，5 年反映问题无果，村民们的合法权益受到损害。如今，石岗乡的村民们只有一个朴素的愿望：希望上级纪委能够直接提级核查，避开本地调查可能存在的干扰，全面核查这起持续 11 年的涉农资金问题。

他们恳请相关部门：

1. 成立专项调查组，全面核查 2014-2025 年石岗乡退耕还林资金、扶贫资金、工程资金的全部使用情况，追回被违规领取的国家资金；

2. 依法依规处理相关涉事人员，给村民一个交代；

3. 将村民们应得的退耕还林补贴足额发放给全体村民，维护老百姓的合法权益。

“我们相信政府不会放过任何一个违规违纪的人，也不会让我们老百姓白白吃亏。” 田秀保说，只要问题一天不解决，他们就会一直反映下去，直到讨回公道的那一天。