河南
原标题：河南洛阳市孟津区——
校园视力检测，竟成商业引流？（曝光）
“孩子从学校带回一张视力检查单，印满了眼镜店名字、电话和到店复查提示。”近日，河南洛阳市孟津区朝阳镇姚凹小学的学生家长李女士反映，校外眼镜店人员来校园开展视力筛查，还向孩子发放了带有店铺地址、电话等信息的眼镜布等物品。
开展义务教育阶段学生健康体检，本是国家关爱青少年体质健康的普惠政策。校园公益筛查何以成了商业引流行为？记者近日到孟津区进行了调查采访。
李女士告诉记者，今年3月下旬的一次视力筛查中，她的孩子被诊断为左右眼裸眼视力均为4.5。“检查单先说了近视的危害，又说筛查结果仅供参考，建议尽快到豫康明眼镜店详细检查。”李女士说，一张单子三次出现眼镜店店名，并用红色字体标注了联系方式。
教育部办公厅等三部门2022年联合印发《关于进一步规范校园视力检测与近视防控相关服务工作的通知》，明确规定“严禁无资质机构入校开展视力检测”“严厉打击虚假违法营销宣传行为”。那么，商业眼镜店是怎么进的校园呢？
记者据此来到位于孟津区休闲文化广场的豫康明眼镜店。这里邻近孟津区直中学、区直中学附属小学、孟津一高、孟津二高，500米半径内有近10家眼镜店。从事眼镜行业近30年的马芯（化名）告诉记者，青少年群体已成为眼镜店最大客源，配镜业务能占到营收的六成以上。中小学校园自然成为眼镜店的争夺地。
“我也尝试过和学校寻求合作，但进不去。校方说，我们不具备医疗资质。”马芯透露。那么豫康明眼镜店是怎么进的校园呢？
在豫康明眼镜店，得知记者是“参加校园筛查的孩子家长”，店员并不惊奇。“我们的人员和设备，比很多县区医院都专业。”店员还透露，他们进校园开展视力筛查，是受区里的文德医院委托：“他们人手不够、设备不行，我们帮着采集数据，学校也是知道的。”
带着疑问，记者来到文德医院。文德医院位于孟津区卫健委隔壁，为一级综合医院，规模不大，楼体外观颇显陈旧。
记者以眼睛不适为由求诊，被一名医护人员推荐到外科。诊室内除了墙上贴着的视力表，未见其他检查视力的仪器。坐诊的赵姓大夫坦言：医院目前没有专业的验光设备，自己的专业是外科，并非专职眼科医师。
医院大厅的楼层索引图再次印证了上述说法——上面列有内科、外科、妇科等科室，并无眼科或眼耳鼻喉科室。
记者了解到：文德医院前身为孟津康复医院，是2019年成立的民营医院。这样一家无眼科、无专业设备、无专职眼科医生的医院，如何承接到了全区校园视力检测项目？
孟津区学生资助与健康管理中心是孟津区教育体育局下属单位，该中心主任董建伟介绍，以前的体检数据是纸质的，市里为了规范管理，建立了可上传电子健康档案的青少年健康信息档案平台。洛阳晟康数据科技有限公司负责运营该平台，也因此承担了孟津区的校园体检业务。
“去年，我们与这家公司签了协议，约定其整合医疗机构，为我们提供体检服务和健康管理服务。”孟津区教育体育局局长许光涛说，区教体局负责提供体检学生名单、学校场地并支付相关费用，该公司负责选定承检医疗机构、体检医务人员。
董建伟说，起初拟由两家医院联合开展筛查业务，后来另一家实力更强的医院退出了，只剩下文德医院。“校园体检首日，我在现场看到了穿白大褂的医务人员。但没想到，后来却是商业机构进入了校园。”
按照河南省教育厅等部门联合制定的《河南省义务教育阶段学生健康体检实施办法》，学生健康体检费用按照支出标准和实际参加体检的学生人数从学校公用经费中列支。
董建伟解释，校园体检不单是视力、沙眼等眼科检查，还有内外科、口腔科、体型指标、生理功能等多个项目，学生每生每年体检费不超过10元。
“一所学校成百上千人，需要大量医务人员参与，综合人工、交通、耗材、时间等成本，收益不算高。”董建伟坦言，近两年资金结算周期长，合作的公司又要抽取30%作为管理费，使得不少医院望而却步。
许光涛表示，发现文德医院擅自聘用商业眼镜店人员参与学生视力检查，并私自发放商业广告，区教体局已第一时间约谈晟康公司及文德医院主要负责人，要求立即停止文德医院视力检查工作。“后续，晟康公司安排了其他医院接替，由正规医务人员进入校园。”
截至记者发稿时，孟津区本轮中小学生健康体检工作已完成。该区有关负责人表示，要以此为戒，举一反三查堵漏洞，把好医疗机构准入关，强化全过程监管，使学生健康管理工作有序有效。
对此，河南大学教育学部教授赵慧臣认为，监管的缺位容易形成灰色地带。只有全链条、全流程、全场域的约束，才能压缩利益寻租的空间，形成长效机制。
（人民网记者尚明桢参与采写）
(来源:人民日报)
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