北京
来源：证券时报
证券时报记者 安毅
江西农信系统改革传出新动态。日前，江西上饶辖区农商银行清产核资、资产评估等相关服务项目公开进行招标采购。招标公告透露，该项目实际采购人为上饶市统一法人农商行筹建工作小组。这意味着，在去年4月省联社改制组建省农商联合银行后，江西农信系统又将在辖内农商行合并方面迈出第一步。
上述招标公告显示，上饶市统一法人农商银行筹建工作小组已获各机构股东会授权，负责聘请上饶辖区农商银行清产核资、资产评估等相关服务项目涉及的中介机构。
其中明确，投标人近3年应具有为地市级农信机构吸收合并组建地市统一法人或全省农信机构吸收合并组建省级统一法人农商银行项目的完整成功案例。
据了解，上饶辖内共有12家本地法人农商行，包括上饶农商行、婺源农商行、鄱阳农商行、横峰农商行、万年农商行、德兴农商行、玉山农商行、铅山农商行、余干农商行、广丰农商行、弋阳农商行、广信农商行。
作为江西省区域中心城市，上饶市辖3个区、8个县，代管1个县级市。这意味着，各区县均有本地法人农商行，金融资源相对分散，“12并1”利大于弊。数据显示，截至去年末，上饶辖区农商行合计资产总额约1733亿元，存贷款余额分别达1529亿元、1225亿元，全年营业收入同比增长3.8%至71.2亿元。
上饶辖内农商行的合并，是江西农信系统首次对外披露推进地市统一法人筹建，也是江西在新一轮农信改革浪潮中迈出的全新一步。
自去年4月省农商联合银行开业以来，江西农信系统全力改革破题，动作频频。其中，当地第一批向下参股方案于去年底正式获批。江西金融监管局批复同意江西农商联合银行以不超过22.04亿元的总投资额，参股上饶、广信等19家农商行，每家持股比例均不低于5%。
整体来看，本轮参股涉及南昌、上饶、萍乡三市。尤其是，上饶辖内12家农商行均获省农商联合银行投资入股，持股比例在5.08%~34.22%之间。
而早在2024年年底筹建期间，江西农信系统相关负责人即刊文表示，江西省联社将通过组建联合银行的改革模式，以自上而下的资本股权为纽带，理顺行业管理体制和公司治理机制。
联合资信报告认为，“上参下”联合银行模式的改革重点在于省农商联合银行通过参股农信机构以优化后者股权并综合提升其公司治理水平。
此前，江西全省农商银行2026年度工作会议强调，要稳妥推进改革“后半篇文章”，不断完善全面风险管理体系，推动形成改革发展与安全稳定的良性循环。
2022年以来，国内多地新一轮农信社深化改革正式启动，省联社是改革重点。在“一省一策、因地制宜”原则指导下，农商联合银行模式、全省统一法人模式成为主流选择。其中，浙江、山西、四川、广西、江苏、江西、贵州7省（自治区）选择两级法人联合银行模式；辽宁、河南、内蒙古、吉林、新疆、海南、甘肃选择省级统一法人模式。此外，陕西、广东在2025年透露，将改制组建省级农商联合银行；云南、宁夏、黑龙江则在今年明确，将组建省级统一法人农商行。
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