南宁一小区下“逐狗令”：限期10天，业主群炸锅后社区紧急踩刹车

你能想到吗，好好住着的小区，突然物业贴出通知，说所有宠物10天内必须全部迁走，逾期就要强制清理。这事就发生在南宁西乡塘区的瀚林学府小区，前一天还好好牵着狗散步，转脸公告就贴出来，养了五年金毛的刘女士接受采访时声音都发颤，她说自己买房时合同就没写不能养宠，入住三年一直按规矩牵绳捡屎办证，从来没被人投诉过，这狗早就跟家人一样，10天时间能送到哪去啊，换谁能接受这种事。

直接把上千户业主干懵了。不管你是不是合规文明养宠，直接一刀切全部赶走，这下大伙直接闹起来了。这次物业发通知之前，连个提前沟通都没有，既没征集过业主意见，也没走业主大会表决流程。好多业主都是刷业主群看到照片才知道这事，物业连上门说一句都懒得做。整个小区常住人口三千户，保守估计养宠家庭都有三百户以上，涉及猫狗四五百只，短短十天不管是送养还是寄养，全是没法解决的现实问题。

物业突然下这么狠的手，其实不是无中生有，是小区积累了大半年的养宠矛盾彻底爆发了。不少不养宠的业主连续投诉大半年，说很多养狗的人出门不牵绳，狗半夜叫扰民，拉在电梯里也不清理，甚至有小孩在小区游乐场被没拴绳的狗追过。

有位不养宠的李女士说，自己家五岁孩子上个月在楼下玩，被一只没拴绳的泰迪冲过来狂叫，吓得孩子连续发烧两天。她能理解物业想解决问题的初衷，但完全没法接受这种一刀切的做法。她说自己的诉求不是把所有狗都赶出去，只是让那些不文明养宠的人守住规矩。

反过来，规矩守得好好的养宠业主就觉得太委屈，自己出门牵绳捡屎，狗也按时打疫苗办了证，凭啥要因为别人的错被连坐啊。5月21日上午，几十名业主聚在物业门口，两边各执一词吵得不可开交。支持禁养的业主说小区是住人的不是养狗场，反对的业主举着“依法养宠反对一刀切”的牌子，现场吵到辖区民警都过来维持秩序。

吵到后来，大家争议的核心从该不该禁养，转到了物业到底有没有资格下这道逐狗令。广西大学法学院的副教授说，按照民法典的相关规定，业主在自己家只要不违反法规和管理规约，当然有权养宠物，物业根本没有权力单方面禁止业主养宠。除非管理规约早就明确写了禁养，还经过业主大会表决通过，不然物业这张通知没有任何法律效力。

记者翻查了小区的前期物业服务协议和临时管理规约，从头到尾都没找到禁止养宠的相关条款。说白了这份逐狗令不管是走程序还是说内容，都有明摆着的法律问题。律师也明确说，物业不是执法主体，根本没有权力强制处理业主合法饲养的宠物，真要是动手强制清理，那就是涉嫌违法，业主完全可以报警或者起诉。

这事发酵了两天就迎来反转，5月22日上午，当地北湖街道办和秀厢路社区居委会就介入调查了。工作人员先约谈了物业负责人，又走访了多名不同立场的业主代表。当天下午社区就贴出了情况说明，说物业这份全面禁养的通知，既没经过业主大会讨论，也没报备社区，程序不合规内容也不合法，已经责令物业立即撤销通知，没达成共识之前不准单方面出台任何禁养措施。

社区还说，会在5月25日前组织协商会，拉上社区、物业、不同立场的业主代表一起坐下来谈，好好商量小区宠物管理的细则，争取拿出一个各方都能接受的方案。5月23日记者到现场看到，原来公告栏里的逐狗令已经撤掉了，换成了规范养宠的温馨提示，呼吁业主出门牵绳及时清理粪便，不要扰民。

这种一刀切禁宠的事真不是这一家才有，今年上半年全国好多地方都出过一模一样的新闻。三月青岛有小区发通知禁狗，四月杭州有公寓贴出全面禁宠告示，五月成都也有小区要求养狗业主限期送走狗，最后全都是在舆论压力下被叫停撤回。

有业内人士分析，这种事频频发生，其实就是部分物业的懒政思维，一个个调解养宠纠纷多麻烦啊，一刀切全部禁掉省时又省力。可这种做法既没有法律依据，还直接把矛盾激化，最后往往落得个适得其反的下场。

南宁市物业管理行业协会的负责人说，物业的职责是服务和管理，不是定规矩执法。碰到养宠纠纷，正确的做法是通过业主大会制定管理规约，比如定好遛狗时间，划定禁入区域，设置不文明养宠的举报处罚机制，根本没必要一禁了之。

现在距离物业原定的10天大限还有不到一周，通知虽然撤了，可小区里紧张的气氛还没完全散掉。不少养宠业主说，愿意坐下来好好协商，也接受合理的规矩，比如说晚上十点后不能遛狗，设置宠物相关的管理规则，养宠买保险，不牵绳就重罚，这些都可以谈。

不养宠的业主也表态，他们本来就不是非要把所有狗都赶走，只是想要一个安静干净安全的居住环境。只要真的解决了不文明养宠的问题，大家完全可以和平共处。

一纸逐狗令从贴出来到撤回去，前后才三天时间，可暴露出的问题远没到解决的时候。这事的核心从来不是狗留还是走，是小区里不同需求的业主利益该怎么平衡，物业的权力边界该怎么划，基层治理该怎么讲程序守规则。

庆幸的是，这次社区及时出手叫停了离谱的一刀切决定，可接下来的协商会才是真正的大考。能不能拿出一个既保护养宠业主合法权益，又回应不养宠业主合理诉求的方案，直接决定这场风波是真的平息，还是给下一次冲突埋下伏笔。

现在全国好多小区都在经历类似的养宠矛盾，南宁这个案例其实给所有人提了个醒，邻里之间相处靠的不是对抗，是大家都认可的规则，做管理靠的不是蛮力一刀切，是依法依规办事。

参考资料：南国早报 南宁一小区下逐狗令限期迁出 社区紧急叫停