约谈三次当耳旁风，中方对马士基下死命令，巴拿马总统这下急了

一份签了近30年的港口经营合同，说作废就作废；明明是公开招标拿下的运营权，却被全副武装的执法人员一脚踹开大门，连个像样的交接都省了。

更耐人寻味的是，那个动手抢东西的小国总统，前脚还在镜头前理直气壮、底气十足，后脚就改口说＂不想把事情闹大＂，态度反转得比翻书还快。

到底是谁让这位总统从昂首挺胸变成低头服软？这背后的博弈，比电视剧还精彩。

故事得从巴拿马运河两端的两个港口说起。

太平洋这头叫巴尔博亚港，大西洋那头叫克里斯托瓦尔港。听名字挺洋气，地位也确实重要——整条巴拿马运河的咽喉枢纽，全压在它们身上。

早在1997年，长和旗下的和记港口集团就拿下了运营权，通过子公司巴拿马港口公司管理着巴尔博亚和克里斯托弗两座港口，这些港口位于巴拿马运河两端，对全球贸易具有战略意义。这一干，就是将近三十年。

2024年，巴尔博亚处理约263万个标准箱，克里斯托弗处理约110万个标准箱。长和在2021年获得延长25年特许经营权，至2047年为止。

按理说，又投钱又解决就业、还按时纳税的＂金主＂，搁哪个国家不得当宝贝供着？可巴拿马政府偏偏不这么想。

转折点出现在2026年初。2026年1月29日，巴拿马最高法院通过社交平台官宣，裁决明确宣告，长和持有的巴拿马港口公司运营Balboa港与Cristobal港的特许经营合同＂违宪无效＂。

裁决一出，全球哗然。一个跑了二十多年都没问题的合同，怎么突然就违宪了？

笔者翻了翻资料，发现这事的剧本，美国的指纹按得到处都是。

早前美国总统特朗普曾公开表示，希望＂收回＂巴拿马运河，以削弱所谓中国对相关关键资产的影响。也正是在这一背景下，长和控制的两座港口成为地缘政治焦点。

被这么一顿轮番施压，巴拿马总统穆利诺那是真上头了。

法院刚做完裁决，他这边动作飞快。2月24日，巴拿马政府强行进入并接管了香港长江和记实业在巴拿马运河运营的两座港口。当天下午穆利诺下令以所谓＂紧急社会公共利益需要＂为由，＂临时接管＂两座港口，强行将港口管理与运营权移交巴拿马国家海事局。

吃相之难看，国际社会都看傻了眼。

穆利诺同时称，政府已批准与海事局签署的两份为期最长18个月的临时特许经营合同：期间，丹麦马士基旗下的APM Terminals将运营巴尔博亚港，地中海航运旗下的巴拿马TIL公司将负责克里斯托瓦尔港，直至新的公开招标完成。

抢完东西转手就交给两家欧洲航运巨头，这套连招打得，比打劫还利索。

接下来，中方就用一连串实打实的动作做出了回应。

第一步，外交渠道直接敲打接盘的两家航运巨头。3月10日，中远海运通告暂停巴尔博亚港的运营。3月13日，巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨表示，巴拿马政府希望中国中远海运能重新考虑不使用巴尔博亚港的决定。

紧接着第二步、第三步连续跟上。中国交通运输部、国家发改委先后约谈马士基和地中海航运高管。短短十几天，三次约谈，规格一次比一次高。

可两家航运巨头是什么反应呢？继续运营，照旧赚钱。

笔者看到这儿真是来气。约谈这种事，在国内已经是相当严厉的警示了，可这两家公司愣是当成了耳旁风。

那中方就没办法了吗？还真有，而且不止一张牌。

公开信息显示，地中海航运超过90%的新船订单都集中在中国船厂，马士基的这一比例也接近80%。啥意思呢？这两个全球航运巨头，船队要更新换代，命门捏在中国手里。

警告无效，那就动真格。4月中旬，中方正式向马士基和地中海航运摊牌：立即停止＂非法运营＂，不得损害中国企业利益。这一次的口风，可不是＂敲打＂了，而是直接的最后通牒。

市场层面的反制也铺开了。

中远海运率先撤场之后，许多国际班轮公司也跟着调整航线，避开不确定性。港口吞吐量曲线像坐上了滑梯，直线下跌。

接着是法律战开火。长和旗下巴拿马港口公司已经正式向国际仲裁机构提起仲裁，要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元。该公司认为，巴拿马政府对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港实施的是＂非法国家接管＂，并指控对方存在严重违约和明显的反投资者行为。

巴拿马港口公司在声明中措辞强硬。公司表示，自己和母公司长和＂不会退让＂，也不会只寻求象征性补偿。公司称，巴拿马政府的行为已经构成＂激进违约＂和＂反投资者行为＂，因此将主张全部应有权利和损害赔偿。

3月24日，长和旗下巴拿马港口公司向国际仲裁院提交补充资料，扩大对巴拿马政府索偿金额至逾20亿美元。4月8日，巴拿马港口公司发表声明称已对马士基启动仲裁程序。

20亿美元，对巴拿马这种靠运河吃饭的小经济体来说，可不是小数目。

法律之外，规则层面的反制更狠。国家市场监督管理总局于4月27日第二次就此交易公开发声，强调交易参与各方不得以任何形式规避中国的反垄断审查，并明言在未取得批准前不得启动集中交易，否则须承担相关法律后果。翌日，中国外交部发言人亦表示关注交易进展，并呼吁相关方面审慎处理。

这意思已经摆得很明白了——谁敢继续在中企的伤口上撒盐，那就别怪法律工具箱不留情面。

到这时候，最先撑不住的，反而是当初最嚣张的穆利诺。

什么叫＂以退为进＂？什么叫＂骑虎难下＂？穆利诺这一通操作，给出了教科书级别的演示。

可笔者得说一句，这种迫于压力的服软，跟真正认错根本不是一回事。

毕竟港口至今没还回来，赔偿也没掏一分钱。穆利诺嘴上说着＂不想把事情闹大＂，手里抓着的港口控制权可一点没松。

更尴尬的是马士基和地中海航运。这俩接盘侠现在的处境，可以用＂骑虎难下＂四个字形容。

退出吧，前期投入打水漂，还得跟巴拿马政府解释；不退出吧，中国市场这边的压力一天比一天大。那边长和的20亿美元仲裁悬着，这边中国造船订单、港口靠泊、航线准入哪一项都不能丢。

而对于这场风波的态度，中华人民共和国外交部发言人郭嘉昆称＂中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵害损害他国正当权益的行为＂。一句话，态度摆得明明白白。

反观美国那边呢？国务院发言人塔米·布鲁斯称欢迎美资财团取得巴拿马两港的控制权，并表示中国的不满＂不足为奇＂。

火点起来了，需要承担代价的时候，那个曾经拍胸脯撑腰的霸权，也就剩下嘴上一句＂欢迎＂了。

这一场港口风波，看着是商业纠纷，实质上是规则与霸权的较量。

那种以为抱紧大腿就能为所欲为的小算盘，往往打到最后才发现，大腿是不会替自己挡刀的。穆利诺政府从底气十足到主动喊话降温，前后不过几个月时间，变化的不是中国的态度，而是他对＂代价＂二字的真实感受。

笔者一直觉得，中国处理这类事件的方式，最值得品味的就是不喊口号、不发狠话。约谈一次没用就来第二次，警告不听就动真格的市场反制，法律仲裁紧跟着压上去。步步为营，环环相扣，每一步都踩在对方的痛点上。

国际社会从这件事里能读到的信息其实很清晰：中国企业走出去，不是没有靠山的羔羊；契约精神这四个字，谁践踏，谁就得付账。想占中国便宜的人，最终都会发现，自己手里那点筹码，根本扛不住一套正当反制的组合拳。