2013年，中国接手瓜达尔港运营，9年后变成什么样了？

9年前那场静悄悄的移交仪式，没有铺红地毯也没有大肆宣传，在场的中巴官员却都心里门清，这事儿对两国来说都是实打实的里程碑。当时有人说，十几年后回头看，才知道这一天有多重要。现在九年时间过去了，再看这片曾经荒凉的海岸，变化真的超出很多人的预料。

瓜达尔在巴基斯坦西南部阿拉伯海岸，快到伊朗边境的位置，离霍尔木兹海峡不远。霍尔木兹海峡承担着全球相当大比例的油气运输，本身就是世界公认的战略要道。如果把中巴经济走廊比作一条贯通南北的线，瓜达尔就是系在南端的关键扣子，扣子扣稳了，整条线才算真正连成片。

早年间中国能源进口高度依赖传统航道，多开辟一条稳定通道，不是锦上添花的闲事，是稳扎稳打的安全保障。对巴基斯坦来说，国内核心大港都偏靠东部，西部沿海一直缺成规模的深水港，开发新港既是经济需求，也有战略层面的考量。当时巴基斯坦总统穆沙拉夫主动寻找可靠伙伴，一来二去，中巴的合作意向就定了下来。

2001年8月双方签下一期工程融资协议，2002年初工程正式动工，中国出技术出资金，在风沙遍地的荒滩上建起了最初的港池泊位。2005年一期工程完工，瓜达尔第一次有了现代化港口的框架，只是那会儿设施有限，周边小镇还是破破烂烂，连条像样的路都没有。但对巴方来说，迈出第一步就有了后续发展的基础。

一期完工后，港口虽然能接船，但缺运营管理和长期投资，潜力一直没发挥出来。2013年运营权正式移交中国企业，这不光是管理权的变化，更是中巴合作的升级，从帮忙建港变成了一起把港运营好。巧的是，同年共建“一带一路”倡议提出，瓜达尔港刚好处于中巴经济走廊南端，直接成了核心的项目落地平台。

很多人想不到，中方团队接手后，除了修码头扩泊位，最先搞的大工程居然是种树。瓜达尔属于干旱少雨的沙化地区，土壤含盐量高，风一吹就是满天黄土，不管是对工作人员还是未来要入驻的企业，这种环境都留不住人。2016年环境治理正式纳入规划，中方企业挑了驳骨树、野合欢这些耐盐碱干旱的树种，还兼顾了经济价值。

刚开始种树的时候，当地人都蹲在地边看笑话，说这地方能长出东西才见鬼。技术人员没多说什么，只是一点点改土栽种，慢慢养护。几年下来，港区周边居然长出了成片绿地，2021年还成立了专门的热带干旱经济林研究中心，要探索适合当地的经济作物种植路子。现在不少道路两侧都有了整齐树带，尘土少了大半，当地人都会特意拉着远道来的亲戚来看这片绿色。

港口的核心终究是吞吐能力，原来的3个泊位根本满足不了大规模货运需求，航道深度和堆场面积都不够看。中方接手后一步步扩建，现在泊位已经增加到12个，分出了油品、集装箱、多用途等不同功能区，还新建了差不多10万平方米的集装箱堆场，配齐了专业装卸设备。等完全成熟运营后，设计吞吐量能达到数亿吨级，对从零起步的瓜达尔来说，这个增幅相当可观。

港口能力提上去了，还得有路把货运出去。中巴合作修了19公里长的双车道高速公路，直接把港区和巴基斯坦国内的交通干线连在了一起。现在瓜达尔国际机场也在紧锣密鼓建设，未来能起降大型客货机，把这座港口城市接入全球航空网络。瓜达尔已经完成了给阿富汗运输化肥的任务，相当于一次实战检验，慢慢嵌入了中亚南亚的物流网络。

靠着离霍尔木兹海峡近的区位优势，瓜达尔可以承接中东部分货流，再转运到内陆，和传统的东部航线形成互补。多一条可用的能源通道，对能源进口需求大的我们来说，总归是多了一份底气。这些改变不是画大饼，都是一步步实打实建出来的。

港口要长久发展，最终还是要靠人，只有码头堆场留不住人，民生保障得跟上。中方团队从接手开始就把教育、医疗、水电这些“不起眼”的小事放在了和建码头同等重要的位置。这些小事看似和战略港口不沾边，其实才是城市能持续发展的根基。

教育方面最核心的就是瓜达尔职业技术学院，7500平方米的校区2020年开工，2021年10月就交付使用，专门培养本地的港口技术工人。以前技术岗位都得从外地招人，本地人只能干体力活，现在学院开了港口物流、工程机械这些实用专业，还能接受到中方的培训，本地年轻人也能进技术岗了。除了职业教育，中方还援建了法曲尔小学，不少家庭宁愿多走几公里路也要把孩子送来读书。

医疗方面新建的瓜达尔医院，给当地补上了基础医疗的缺口。以前当地人看个病都得长途奔波，现在常规诊疗和急救都能在本地解决，不管是本地人还是港区工作人员都方便了很多。淡水和电力是卡了瓜达尔几十年的硬问题，中方帮忙建了日产5000吨的海水淡化厂，还有300MW的燃煤电站，现在不管是生活用水还是工业用电都稳了。

现在瓜达尔的产业还在起步阶段，但已经有不少项目落地，制衣厂、化肥厂、动物疫苗厂这些都招了不少本地工人。有个在制衣厂上班的年轻人说，以前找工作得跑到几百公里外的大城市，现在在家门口就能上班，还有免费的技能培训。越来越多本地年轻人在家门口找到了活干，不用再背井离乡讨生活。

放到现在来看，瓜达尔还说不上高度工业化，不少项目还在建设，港口吞吐量离设计上限也还有差距，发展还有很长的路要走。但和九年前那个荒凉小镇比，变化真的是翻天覆地，“有活干、有学上、有水有电”这些最朴素的需求，当地人现在都能摸得到。当年地图上一个不起眼的小点，现在已经长成了功能完备的港口城市雏形，未来还会有更多变化。

参考资料：人民日报 瓜达尔港九年发展纪实