上海
无人机“即报即飞”、低空航线125条、场景89个……成都低空经济正从“小众试验”变为“大众常态”
5月21日，《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，明确将低空经济作为新兴支柱产业重点打造，提出着力构建全国低空空域资源、低空装备、技术创新、飞行保障、宜飞场景五大高地。
一、低空经济成绩单：3556平方公里飞行网络已成型
作为国家空域基础分类划设试点，成都目前已建成：
- 3556平方公里
全域低空飞行网络
- 3个
协同管理空域
- 5条
低空目视飞行专用通道
- 89个
低空应用场景
- 125条
低空飞行航线
在空域服务机制上，成都实现协同空域飞行报备压缩至1小时，创新推出“扫码飞”试点服务，达成“一码报备、即扫即飞”的审批模式。
二、规划重点：五大高地建设
《纲要》明确，坚持科技创新引领，充分发挥工业无人机研发制造优势，有序推进基础设施建设，不断优化空域资源，提升安全运行能力，大力培育低空应用场景，构建完善产业发展生态，聚焦五大方向：
方向
重点内容
低空空域资源
优化空域划设，提升使用效率
低空装备
增强整机制造、核心零部件生产能力
技术创新
推动国家实验室、国家高端航空装备技术创新中心建设
飞行保障
完善低空基础设施网络
宜飞场景
丰富低空旅游、消费级无人机等消费应用场景
三、成渝联动：布局低空经济带
在推动成渝地区双城经济圈发展方面，《纲要》提出：
布局建设成渝低空经济带
聚焦人工智能、空天产业、低空经济、北斗产业等战略性新兴产业
探索建立未来产业协同发展、共投共建机制
成都同步发布《2026年成都市低空经济产业链发展工作要点》与《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026-2027年）》，明确具体目标：
到2026年底：
低空产业规模达到450亿元，增长20%以上
低空应用场景累计超过100个
低空航线累计超过150条
无人机飞行架次达到375万
一二三类低空起降设施达到50个以上
到2027年底：
累计培育重点应用场景100个以上
累计开通运营航线180条以上
市域内飞行总架次突破450万（35万小时）
按照“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，重点培育四类场景：
类别
重点场景
生产作业
农业植保、林业巡护、工业巡检、测绘勘查
低空运输
低空配送、通航载客运输、eVTOL验证飞行
公共治理
“一网统飞”、应急救援、医疗配送
低空消费
低空文旅、航空运动
六、世界纪录背后的成都实力
5月20日晚，都江堰市青城山机场上演世界级空中科技盛宴——33615架无人机集群同步升空，成功斩获三项吉尼斯世界纪录：
群控最多无人机同时飞行
最多无人机组成的空中图案
最大面积LED网状飞天屏
2026年一季度，成都政务低空巡查巡检飞行超3万架次，低空文旅服务接待游客超3万人次。
七、产业生态：政策+服务双轮驱动
成都已精准出台“市场培育14条”等专项特色政策，累计兑付千万元级专项支持资金。同时建立“1+7+365”全天候企业服务机制，累计发布供需清单300余项，常态化解决企业技术落地、场景应用、资源对接等痛点难题。
结语
从顶层设计到系统实施，从政策保障到场景落地，成都正以“规划—任务—场景—保障”完整链条，推动低空经济深度融入城市发展肌理。3556平方公里的飞行网络，正托举起一座“天空之城”的崭新未来。
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