伊朗议会已讨论收费法案，每年能捞几亿美元，美企却不敢给钱？

在封锁这一海峡的船舶通行后，伊朗伊斯兰还打算把控制范围进一步扩大，目标指向铺设在这里的海底光纤通信干线。这些设施对互联网正常运转以及能源、银行等敏感行业都至关重要。

自今年2月美国与伊朗爆发战争以来，这一威胁一直若隐若现，如今正变得越来越具体。德黑兰在阻断霍尔木兹海峡海上交通后，正考虑把控制力延伸到海底通信电缆上。

行业权威网站电信地理数据显示，至少有7条光纤干线穿过这条狭窄海上通道，它们是连接阿拉伯——波斯湾国家与世界其他地区的关键基础设施。如今，伊朗革命卫队已提出，要对这些设施的使用者征税。据法新社5月18日报道，伊朗伊斯兰这支意识形态军队在“电报”平台发布消息称，伊朗可依据其对本国领海拥有的“绝对主权”，对这些电缆实施“许可、监管和收费”。

伊朗塔斯尼姆通讯社5月提到，相关措施可能同时针对互联网巨头和拥有、使用这些网络的电信运营商。该机构还点名提到谷歌、亚马逊、元宇宙平台公司和微软，尽管华盛顿严格禁止美国企业向伊朗政权支付任何款项。

尽管相关做法仍有不少模糊之处，其合法性也受到质疑，实际执行同样面临困难，但塔斯尼姆通讯社称，这类收费“每年可能为伊朗带来数亿美元收入”。但比新增税费更令人担忧的，是另一种风险：伊朗可能破坏其中多条海底光缆。沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、阿曼、伊拉克和巴林等其他海湾国家，无论是通信还是经济运转，都依赖这些线路。

开罗阿尔哈卜图尔研究中心研究员穆斯塔法·艾哈迈德表示：“这是一种非常现实的可能性。”法国电信运营商旗下、专门从事海底电缆铺设和维护业务的橙色海洋公司首席执行官迪迪埃·迪拉尔也持类似看法。他说：“在当前背景下，当然不能排除该地区发生破坏行为的风险。”

艾哈迈德在4月发表的一项研究中专门分析了这一威胁。他强调，这些电缆保护薄弱，尤其因为它们“集中分布在异常浅的海域，平均水深只有50米”，因此更容易受到攻击。该研究指出，因此这些线路可被“自主水下航行器”接近，甚至也可能被“专业潜水员”触及。

艾哈迈德进一步表示，如果与美国的冲突升级，伊朗“在一种极端情形下，可能放弃一切相称回应，把这些电缆当作全球战略报复工具”。在这种情况下，伊朗的目标将是“对全球经济造成相互且具有瘫痪性的打击，以迫使对方停火，或作出地缘政治让步”。

法国国际关系研究所研究员朱利安·诺切蒂并未排除这种可能，但他认为，“与其切断通信网络，伊朗更能从威胁征税中获益，因为一旦断网，伊朗自己也会受到影响”。

法国高等商学院教授、法国军事学院战略研究所副研究员奥利维耶·沙坦则说，破坏海底电缆这种手段，本质上是一支“只能打一次的枪”。他表示：“到那时，德黑兰就几乎没有什么可谈判的了。”他还提醒，修复电缆需要专业船只介入，而在伊朗海军威胁之下，船员将无法作业。

即便如此，出现大规模破坏风险本身，仍足以引发担忧。海底电缆承担着几乎全部洲际通信任务，一旦多条线路同时中断，地区网络就可能出现拥塞，并根据破坏程度不同，导致互联网服务受到轻重不一的影响。迪拉尔认为，在海湾国家中，最先受冲击的将是那些除阿拉伯——波斯湾外没有其他海上边界的国家，即阿拉伯联合酋长国、伊拉克、科威特、卡塔尔和巴林。

相比之下，沙特阿拉伯和阿曼的情况似乎稍好一些，因为两国分别可通过红海和阿拉伯海接入海底电缆。不过，和《世界报》采访的其他专家一样，迪拉尔仍认为，“全球互联网不太可能受到严重冲击”。

不过，艾哈迈德警告说，电缆一旦遭破坏，仍可能波及地区经济中的多个关键行业。在能源和物流领域，这可能导致“海上钻井平台和管道枢纽停产”。他解释说，石油和液化天然气设施“完全依赖数字化指挥和控制系统”。

艾哈迈德接着说，地区银行和金融业同样如此。按他的说法，这一行业每天处理数十亿美元交易，“一旦突然中断，将造成实时结算失灵和流动性冻结”。沙坦也表达了类似担忧。他说：“如果发生大规模破坏，这一在地区内极为重要的银行业即便不至于完全瘫痪，也会被迫明显放慢运转。”

另一个高风险领域，是该地区快速发展的超大型人工智能数据中心。阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯尤为明显，这两个国家正把这一路径视为经济多元化战略的一部分，以减少对石油的依赖。

而这些设施需要依靠海底通信线路的传输能力，在全球范围内输送和接收海量数据。至少可以说，德黑兰把矛头指向这些敏感基础设施，已让霍尔木兹海峡的紧张局势再次升级。