上海
特朗普政府宣布新规，要求大多数绿卡申请人离开美国、返回本国后再行申请永久居留权，此举被视为迄今为止对合法移民渠道影响最为深远的限制措施之一。
根据美国公民及移民服务局（USCIS）周五发布的公告，目前持临时签证身份在美的绿卡申请人，除"特殊情况"外，须返回本国并通过美国驻外领事馆提交申请。此前，大量申请人可在美国境内直接完成这一流程。新规对留学生、科技行业从业者及美国公民配偶的影响尤为突出。
消息一出，科技界迅速作出强烈反应。领英联合创始人Reid Hoffman在X平台发文，称此举对科技行业、商业乃至"整个美国"均构成"伤害"，并质疑AI研究人员和相关从业者是否将被迫离境、在积压的审批队列中漫长等待。
风险投资人Nick Davidov则将其称为美国国土安全部"史上最荒谬的举措"，并指出对于印度申请人而言等待时间可能长达数十年，而俄罗斯申请人更面临无处可去的困境——美国目前在俄罗斯已无驻外使馆。
新规核心：境外申请取代境内调整
USCIS在声明中表示，此次调整旨在"回归法律的原始意图"，确保外国人依规使用移民系统。发言人Zach Kahler表示，持学生签证、临时工作签证或旅游签证入境的非移民人员，其赴美目的具有时限性，"他们的访问不应成为申请绿卡的第一步"。
USCIS同时表示，移民官员将在逐案审查的基础上，综合考量相关因素，决定是否允许申请人在美境内提交申请，但"特殊情况"的认定标准目前尚未进一步明确。
新规对美国科技行业的潜在冲击引发广泛关注。大量科技公司依赖H-1B等临时工作签证引进海外高技能人才，其中不少员工正处于绿卡申请流程之中。若须中途离境、重新排队，不仅将打乱企业的人才规划，更可能导致关键岗位出现空缺。
合法移民管控持续收紧
此次新规是特朗普政府自今年1月开始第二任期以来，系统性收紧移民政策的最新举措。此前，特朗普政府的移民限制措施主要针对非法移民，但其影响已逐步延伸至受美国企业雇主担保的合法专业人士群体。
今年2月，美国国土安全部宣布将优先向薪资更高、技能更强的外籍劳工分配H-1B签证；去年11月，政府在两名国民警卫队成员遭枪击后全面暂停庇护申请审批，该暂停令直至今年3月底才宣告解除。
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