英国建高铁，预算越来越高，竟是因为开始忘了计算买高铁的钱

你敢信吗？一个国家级的高铁大项目，立项算预算的时候，居然把买列车的钱给落下了。这事不是编出来段子逗乐，正儿八经发生在老牌工业国英国身上。最近这事又闹得人尽皆知，现任英国交通大臣都直接在议会说，这就是个骇人听闻的烂摊子。

现在最新公布的总成本，区间在877亿到1027亿英镑，换成人民币最高快到九千四百亿元。原定2026年也就是今年通车，现在乐观得等到2036年，往差了说要拖到2039年。连设计时速都从当初说的360公里，降到了320公里，钱越花越多，速度反而越慢，换谁看都觉得离谱。

这个HS2高铁项目，还是2009年英国布朗政府提出来的。本来规划得特别漂亮，从伦敦出发到伯明翰，再往北分两条支线，分别通曼彻斯特和利兹，整个线路像个大写Y，要把英格兰主要城市全串起来，给英国铁路来个大翻新。2010年定预算的时候，只报了158亿到174亿英镑，通车时间明明白白写着2026年。

结果今年到了原定通车的点，火车影都没见着，只等来一份涨了好几倍的账单。最早的大bug出在2012年，预算直接跳涨到327亿英镑，差不多翻了一倍，涨价原因说出来能笑死人，当初做预算的时候，压根没把买列车的钱算进去。

咱们国内随便修个市域铁路，可研报告里车辆采购、信号系统、检修基地哪一项不是列得明明白白，少一项都过不了审。这种入门级的错误，居然出现在英国国家级的大项目上，说出去都没人信。说白了就是英国几十年没干过这么大的基建，手生脑子也跟不上，错了第一步就全乱了。

预算这个雪球一旦开滚，根本停不下来。2013年造价就摸到了将近500亿英镑，2020年只算伦敦到伯明翰一段，预算就升到350亿到450亿英镑，2024年初又抬到490亿到566亿，这次直接冲到最高1027亿英镑，十几年过去预算翻了快六倍。

有英国媒体算了个扎心的对比，这1027亿英镑，比美国阿尔忒弥斯登月计划累计花的钱还多。美国登月项目到现在投了差不多690亿英镑，人家是送宇航员去38万公里外的月球，英国这只是修一条从伦敦到伯明翰的两百多公里铁路，花得比登月还多，这反差谁看了不懵。

更离谱的是，钱越花越多，路修得反而越来越短。2021年砍了去利兹的东线，2022年砍了西海岸的接驳段，2023年前首相苏纳克直接把伯明翰到曼彻斯特的段也给砍了。当初那个漂漂亮亮的Y型线路，砍来砍去只剩伦敦到伯明翰的140英里，活生生砍成了一根短棍。

就这短短的一截，通车时间还往后推了四年。那些被砍掉的支线，前期已经砸了26亿英镑搞征地勘察设计，钱直接打了水漂，现在的总账，也就只够覆盖这短短一截。要是当初那些支线没砍，预算不知道还得翻多少倍。

为啥会乱成这个样子？英国议会交通委员会主席透了底，项目开工的时候，设计都没做扎实，施工许可都没批全，说白了图纸还没画明白，工人就已经动铲子开工了。

边修边改边返工，预算不爆才怪。修着修着发现路线不对，回头改方案，钱就一点点这么浪费掉了。半路还冒出来一堆隐形开销，线路要穿过奇尔特恩山区，那地方住的大多是保守党的核心选民，当地人死活不让高铁从家门口过。

最后想了个折中的法子，地上不让修就改走地下，打隧道绕过去，当地人眼不见心不烦，反对声就小了。说起来轻松，打隧道可都是真金白银砸出来的，整条线一共挖了11处隧道，140英里的总长里，隧道就占了32英里，还得架50座高架桥，本来平平整就能铺的铁路，硬生生改成了翻山钻洞的迷宫。

高铁隧道和高架桥的建造标准，本来就比普通铁路严很多，设计时速越快要求越高。英国扛不住成本压力，干脆把设计时速从360公里降到320公里，速度降下来，配套标准就能放宽，能省一点是一点，这次的新预算就是按降速后的方案算的。

说白了就是，英国掏了全世界最贵的高铁造价，最后拿到手的，是更短更慢，还得再等十多年才能通车的产物。也就只有造价，这么多年一直坚挺往上涨，从来没降过，英国纳税人想想都得堵得慌。

咱们国内现在高铁运营里程都突破4.8万公里了，复兴号常年按350公里时速跑，京沪一千三百多公里四个半小时就到。英国这两百多公里的线路，要等到十几年后才能通车，全程还得近一小时，对比不要太明显。

其实这事早就不只是技术问题了，干大工程从来都不只是堆材料，背后考验的是一个国家的工业组织能力、决策效率还有社会动员能力。HS2从立项漏算车钱开始，一路砍线路降速度，每一步都踩中了老牌工业国基建能力衰退的坑。

拖了快二十年，预算翻了好几番，线路缩了一大圈，接下来这十多年估计还得接着出幺蛾子，英国民众只能接着等，看着账单一年年涨，通车日期一次次往后挪。这场拖了快二十年的高铁建设，更像一面镜子，照出了老牌工业国想干成一件大事的力不从心。

参考资料：每日经济新闻 英国HS2高铁项目预算暴涨成烂摊子