佛山“百千万工程”：实施“六大行动”迈向“五年显著变化”

5月20日，佛山市2026年深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。相关报道《迈向“五年显著变化”！佛山“百千万工程”推进会召开》

次日，佛山市推动“百千万工程”实现五年显著变化媒体座谈会举行。南都记者获悉，过去三年，佛山顺利实现“三年初见成效”目标，城乡区域协调发展取得系列变化。

未来两年，佛山将以环两江先行区建设为牵引，实施“六大行动”迈向2027年“五年显著变化”。会上，市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局、市城乡环境治理专班等部门介绍了具体落地举措。

佛山环两江先行区。

三年“成绩单”

城乡区域协调发展取得新突破

“过去三年，佛山始终把‘百千万工程’作为牵动发展全局的关键之举，加力提速推进各项任务落实，顺利实现‘三年初见成效’的阶段性目标，连续三年获评全省考核优秀等次。”座谈会上，佛山市“百千万工程”指挥部相关负责人带来一组数据，去年，佛山五区持续位居全国百强区前列，30个镇街经济总量过百亿元，狮山、北滘、桂城3个镇街突破千亿元，“亿元村居”增至90个，城乡居民收入比经过三年努力由2022年的1.68缩小至2025年的1.58，佛山城乡区域协调发展取得新成效。

数据之外是系列看得见、摸得着的变化。首先体现在产业筋骨更强，新型电力系统装备、半导体芯片、机器人等新兴产业加速壮大，建成全国最大的工业机器人生产基地，新型储能装机规模全省领先；环两江先行区“腰部”崛起，带动产业布局向西、向北延伸，发展后劲更足。

更直观的感受在于城乡面貌更靓，佛山以20个典型镇、207个典型村为示范引领，连线成片推动92个城市美学门户节点、2.9万户农房风貌提升，一批老街区、旧遗址、古村落旧貌换新颜，南山“蓝眼泪”矿山湖、蘇村锦鲤文化街区成为网红新地标。

与此同时，随着“百千万工程”的深入推进，民生福祉更暖，发展活力也更足。目前佛山已推动900多所中小学实现集团化办学，推行“六医”融合，入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目，城乡公共服务更加均衡，交通互联更加顺畅。全域土地综合整治、农村集体“三资”管理服务等14项改革入选全省典型案例。

“成绩单”背后，是一场从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的再出发。

以环两江先行区建设为牵引

“六大行动”落地

今年4月，佛山已正式印发《佛山市全面推进“百千万工程”实现五年显著变化行动方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》聚焦先行区建设、产业提级、城镇提能、镇村提档、改革提速、力量聚合等方面，提出实施“六大行动”，力求2027年城乡区域协调发展取得显著成效，一批精品工程、重大项目和改革成果脱颖而出。

“六大行动”落地的同时，也明确了近两年主要任务的“路线图”。

环两江先行区是集中展现佛山“五年显著变化”的重要窗口。在实施环两江先行区提速建设行动方面，《方案》提出要统筹推进产业、文旅、治水、风貌、公共服务、改革六大工程，精心谋划建设环两江精品线路，推动各领域重点项目、重点工作取得更多实质性进展、标志性成效。

在实施现代化产业体系构建行动方面，提出要从“制造、科技、服务、农业、文旅”五个产业维度协同发力，推动“智改数转”扩面提质，加快培育新型电力系统装备、医药健康等战新产业等等。

在实施城镇功能和品质提升行动方面，提出要推进老旧小区改造、未来社区试点和城市“畅通工程”；深化区域消费中心城市建设；深化基础教育扩优提质、推动优质医疗资源下沉等。

在实施镇村特色差异化赋能行动方面，提出巩固提升典型镇村培育成果，大力推进佛山“千年罗格围百里滨水长廊”等5个镇村片区组团，北滘小城市试点，南庄、西樵、乐从、乐平、杨和中心镇现代化试点工作等。

在实施“百千万工程”集成式改革攻坚行动方面，提出要持续深化县镇管理体制改革，争取特大镇扩权赋能改革试点；推进资金资本要素配置改革，深化全域土地综合整治和低效用地再开发；加快新型村民住宅建设，创造优质乡村居住空间等。

“百千万工程”是全社会“大合唱”。在实施社会力量聚力共建行动方面提出，要扎实推进对口帮扶协作，广泛发动商协会、建筑业企业等，推动一批智库研究成果转化为政策举措，形成强大合力。

部门合力

迈向“五年显著变化”

“六大行动”及具体“任务清单”的真正落地，需要各部门形成合力，逐项落实。在媒体座谈会上，相关部门介绍了具体举措。

市住房城乡建设局提出，将统筹推进“百千万工程”城镇建设与城市更新、环两江先行区建设、历史文化保护、社会力量参与等工作深度融合，通过“四个结合”统筹实现“五年显著变化”目标。包括推动南庄、西樵、乐从、杨和、乐平5个省级现代化建设中心镇，全面提升城镇综合建设品质；推动北滘镇发挥小城市试点建设优势，打造特色发展亮点标杆。

市水务局聚焦全域治水兴水、水经济高质量发展、镇村人居环境提升、水务基础设施完善四大核心任务。2026年计划实施99宗治水项目，计划投资42.93亿元。同时，2026年计划建设碧道200公里，推动建设幸福河湖5个、绿美碧带5条，新增建成绿美碧带25公里，计划新增绿化70万平方米等。系列数据之上是一幅更加绿美佛山的“新画卷”。

市农业农村局立足农业生产、乡村建设、农村改革三方面，高质量抓好农业农村重点工作。值得关注的是，按照省“百千万工程”工作部署，佛山全面启动镇村片区组团培育工作，打破镇、村分散发展模式，以典型镇、典型村为核心节点，联动周边地理相邻、产业相融、资源互补的镇（街道）、村（社区）等功能单元，集聚资源力量开展建设。今年佛山将重点建设5个省级镇村片区组团，分别为：禅城区“千年罗格围百里滨水长廊”镇村片区组团、南海区“桑湾田园”镇村片区组团、顺德区“水韵桑围”镇村片区组团、高明区“西江走廊”镇村片区组团、三水区“两江画廊”镇村片区组团。

市城乡环境治理专班以“城市美学”为引领，以推动城市内涵式发展为主线，全力推进城乡风貌品质持续提升。将在环两江先行区打造西樵樵山、龙江左滩等6个城市客厅，推进9个“公园+”项目、13个绿美工厂。深化“敞亮门户”行动，对33个广佛重要出入口环境再提升。印发《公园价值重塑三年行动方案》，2026年全市建成10个以上公园新场景，环两江先行区建成6个以上。

采写：南都N视频记者 路漫漫

摄影：南都N视频记者 郑俊彬