北京
（来源：中国长安网）
转自：中国长安网
“我终于有家了！感谢东风区综治中心为我忙前忙后！”。近日，一起困扰黑龙江省佳木斯市东风区居民刘某长达十年的历史遗留动迁安置纠纷得以圆满化解，刘某一边道谢，一边将手中的锦旗赠送到东风区综治中心工作人员手中。
这起时间跨度长、案情复杂的“陈年旧账”成功化解是佳木斯市东风区践行新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的又一生动实践，充分彰显了综治中心在回应群众关切、破解历史难题方面的显著成效，为处理类似历史遗留问题提供了可复制、可推广的“东风经验”。
2025年8月19日，居民刘某来到东风区综治中心，反映其与兄长（已故）共建的一处自建房在2015年房屋动迁，因其与兄长当时均在服刑，未能及时获知信息，导致安置补偿被遗漏。刘某出狱后，因其无住房，经济拮据，生活一度陷入困顿，辗转反映未果。
综治中心在接待中，充分了解到刘某回归社会后渴望安定生活的迫切愿望及其面临的实际困难，立即启动会商研判机制，推动问题化解。经了解，这起纠纷具有典型的历史遗留特征：一是房屋建设年代久远，处于上世纪90年代农村建房要求相对宽松时期，相关佐证材料不全；二是房屋产权关系复杂，房屋登记在刘某兄长名下，且未办理正规房产登记，存在产权不清问题；三是涉及行政区划调整，松江乡原属郊区管辖，2004年才整建制划归东风区，房屋档案管理衔接存在空档；四是刘某兄长去世后，刘某作为唯一法定继承人的身份需要核实；五是受机构改革、人员变动、档案分散及本人再次服刑等因素影响，问题始终在各部门间“空转”，未能得到实质性解决。
面对这一“陈年旧账”，区综治中心主动担当，秉持“把老百姓的事当作自己的事来做”的工作理念，迅速构建起“党委领导、综治协调、部门联动、群众参与”的矛盾纠纷化解新格局。（一）高度重视，快速响应。区委政法委牵头组织区综治中心、区征收办、区司法局等单位，第一时间召开专题会议研判案情，明确责任分工，统筹推进问题解决。征收办当场受理并出具受理告知书，承诺于2025年10月19日前办结并书面答复，确保程序规范、时限明确。（二）多方协同，深入核查。针对松江乡行政区划调整（2004年由郊区划归东风区）、年代久远等难点，区综治中心联动征收办、松江乡政府、江山村村委会等部门，调取宅基地审批表、规划审批档案等关键证据，确认房屋存在，明确继承人关系，并通过走访、找寻老邻居、电话核实等方式，进一步夯实证据链。（三）依法认定，灵活安置。依据《佳木斯市城乡规划局规划审批档案》及松江乡政府和江山村村民委员会出具的情况说明，认定房屋属历史遗留无照房产。经与刘某充分沟通，参照动迁政策，协商确定以东兴城楼房进行置换安置，既尊重历史事实，又保障群众合法权益。（四）全程疏导，稳控预期。在办理过程中，区委政法委及区综治中心领导多次接待刘某，耐心倾听其诉求和顾虑，详细说明房屋调档、行政区划变迁、乡（村）证明等办理流程，帮助当事人明晰办理路径，缓解其焦虑情绪，并定期反馈进展，增强群众信任感，全力打通政策解读“最后一公里”。
2025年10月15日，刘某在东风区房屋征收服务中心正式签订补偿协议。协议明确其获得“69.1㎡高层+40.68㎡多层”的房屋产权。随后，刘某又专程来到综治中心，赠送锦旗表达感谢，标志着这起跨度十年的房屋安置纠纷画上圆满句号。
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