贵港消防“基层消防治理体系” | ④覃塘篇：五级联防筑屏障 全域防控护民生

五级联防筑屏障

全域防控护民生

覃塘区基层消防治理体系建设

近年来，贵港市覃塘区消防救援局紧盯基层消防“缺人员、缺机构、缺抓手”的现实短板，坚持以党建领航、以机制破题、以实干夯基，探索形成“五级联防、实战练兵、实体阵地、科技支撑”四位一体治理路径，用全域防控筑牢民生安全防线，为地方高质量发展保驾护航。

数据显示，全区636起火灾警情中，乡镇、派出所、村屯等基层力量处置占比达70.76%，专业力量处置仅占29.24%，成功实现“灭小、灭早、灭初期”，用基层的“第一响应”守牢了安全“第一道防线”。

01

党建引领强根基

责任闭环层层压实

坚持党建与消防治理深度融合，将基层消防治理纳入区委、区政府重点民生工程，推动治理重心下沉、责任落地。直面城乡结合部防控压力大、“三合一”场所与自建房隐患突出等挑战，推动建立消防工作联席会议与会商督导机制，有效破解机构、人员、经费等关键难题，打通体制梗阻。

深度嵌入“红格善治”工程与“平安建设”体系，并挂钩年度绩效考核，构建起“党政牵头、分管督办、部门落实、乡镇主抓、村社兜底”的责任闭环，让消防治理责任层层传递、环环相扣，真正在基层落地生根。

02

机制创新破困局

五级联动激活动能

打破传统治理模式，创新推行五级联勤联防机制，搭建“市消防救援支队指挥中心、区消防救援大队及消防站、乡镇政府、辖区派出所、村屯两委”全域联动架构，厘清各层级职责分工，优化“接警受理—精准定位—信息推送—分级调度”闭环流程。

依托联勤工作群实现警情秒级精准推送、线上实时指导，在专业力量到场前抢出防控先机，真正打通基层火灾防控“最后一公里”。

实体化运行区级消防救援综合服务中心，推行“中心统筹、片区联动、乡镇覆盖”模式，率先建立基层消防工作人员持证上岗制度，让专业的人干专业的事。创新“驻点帮扶 + 下沉式师徒制”带训模式，骨干力量每周下沉乡镇不少于 2 天，手把手教方法、面对面传经验，累计培训基层人员500余人次、培育骨干20余名，推动基层监管从“被动应对”加速迈向“主动防控”。

03

强基固本补短板

全域布防筑牢底线

坚持“重建设、强保障、提能力”思路，将基层消防经费全额纳入财政预算，配齐配强执法救援车辆与装备器材，让基层“手中有粮、心中不慌”。

立足农村及城乡结合部救援实际，优化站点布局，重点推进5个乡镇专职消防力量建设——樟木小型站已率先投入执勤，其余4个将于2026年内全部建成投用。

同步试点组建村级半专业救援队伍，有效缩短偏远乡镇响应时间，加速构建“全域覆盖、快速响应”的灭火救援圈。

各基层站点实行24小时驻勤，深化“防消融合”，集灭火战斗、防火巡查、消防宣传于一体，一队多能、一站多用。累计巡查 2260 余次、整改隐患 3180 余处，宣传演练覆盖群众10万余人次，以实干织密群防群治网络，为乡村振兴注入坚实的安全动能。

04

群防群治聚合力

隐患整改闭环见效

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动消防治理与基层网格深度融合，构建“三级联动、全域覆盖”组织架构。广泛动员网格员、村社干部、物业人员、志愿者等力量，吸纳专业人才充实监管队伍，形成“干群同心、齐抓共管”格局。

聚焦自建房、“三合一”场所等高发领域，建立“村社劝改、乡镇督改、部门责改”三级隐患整改机制，推行分级排查、闭环管理，实现隐患“发现—上报—整改—销号”全流程无缝管控。

持续推进消防安全示范创建工作，统筹组建社区微型消防站、村级义务消防队，常态化开展隐患排查检查与全覆盖安全宣传，切实做到巡防力量下沉一线、应急队伍扎根基层，让群众身边有队伍、安全有依靠，以群防群治的扎实成效夯实基层安全根基。

05

科技赋能提效能

宣教入心夯实根基

立足“科技赋能、精准防控”，推进“AI+消防”深度应用，建成消防监管调度中心，整合系统资源，将重点单位悉数纳入智能监管。加大物联设备部署，接入视频监控13807个，安装独立式烟感报警器 6600 余套，以“人防+技防”实现风险早识别、早研判、早处置，补齐农村及偏远区域防控短板。

以提升群众安全意识与自救能力为落脚点，常态化开展“敲门式”科普宣传，进村入户普及防火常识，教授器材使用与逃生技能。

创新“即灭即教”警示教育模式，扑救火灾后就地开课，以案说法、以火示警；结合本地案例制作宣传素材，以方言播报、本地媒体传播等接地气的方式，将安全知识送入千家万户，持续浓厚“全民消防、生命至上”的良好氛围。

下一步，覃塘区消防救援局将锚定基层消防治理现代化目标，推动消防安全从“事后处置”向“事前预防”深度转型，持续深化五级联防机制，强化防消一体、数字赋能和多跨协同，不断完善全域防控体系、提升治理效能，织密基层消防防护网络。

来源：覃塘消防