北京
2026年4月24日，由炜衡北京总所合伙人王培、律师程蕾联合撰写的社情民意信息《打通城市更新审批“最后一公里”的建议》被《北京信息综合快报》采纳刊发，并获得北京市领导批示，予以充分肯定。这一成果不仅是对专业法律人士深度参与社会治理的有力回应，也充分展现了炜衡律师服务首都发展大局、践行参政议政职责的专业担当。
随着城市更新从试点探索迈向规模化实施阶段，现行建设项目管理制度与更新项目特性之间的制度性错配问题日益凸显。基于对城市更新项目一线实践的深入调研，结合在建设工程及合规管理领域的法律实务经验，王培律师与程蕾律师系统梳理了当前制约城市更新项目高效推进的三大结构性难题：
一是规划用途调整与功能转型机制僵化。大量工业遗存、闲置商业设施在转型为文化创意空间、复合型商业或公共服务场所时，受限于原有用地性质和规划条件，需履行复杂的控规调整或用途变更程序。
二是技术标准适用性不足，改造成本被动抬升。现有消防、环评等技术标准多针对新建建筑制定，对局部改造类项目适用性不足。
三是新型空间形态监管空白，抑制创新活力释放。屋顶绿化、退台空间开放、临时外摆、可移动装置等灵活多元的空间利用方式，常因无据可依而被认定为违法建设，影响市场主体的积极性与创造力。
针对上述问题，王培律师、程蕾律师在《打通城市更新审批“最后一公里”的建议》中提出以下系统性改革思路：
一是推行风险分级分类审批管理机制。对不涉及主体结构变动、未增加建筑面积、不改变建筑高度的低风险更新项目，实行告知承诺制审批模式，提升审批效率。
二是构建跨部门协同审批工作机制。设立城市更新项目审批协同专班，搭建线上并联审批平台，推行“一个窗口受理、一套材料流转、多个部门联动”的服务模式。
三是加快完善适应更新需求的技术标准体系。明确适用于不同类别更新项目的弹性技术要求。
此次社情民意信息获得市领导批示，是对民革党员律师立足专业、心系民生、服务首都治理现代化的充分肯定。王培律师现任民革大兴区工委参政议政副主任、民革北京市委社会与法制专业委员会委员、民革大兴法律特色支部（第一支部）主委，长期关注城市建设与治理领域的制度创新，坚持以问题为导向，以专业为基础，积极履行民主党派成员参政议政职责，多次提交高质量建言成果。
炜衡律所始终鼓励律师发挥专业优势，深度参与立法协商、政策咨询与公共事务讨论。未来，律所将持续支持律师投身社会治理实践，围绕城市更新、低空经济、数字经济等新兴领域加强前瞻性研究，为推进法治中国建设和首都高质量发展贡献更多“炜衡智慧”。
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