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本文转自：人民网-河南频道
人民网郑州5月22日电 （记者程明辉）应对人口老龄化，补齐银发服务短板。5月21日，记者从河南省卫健委获悉，河南省九部门联合启动医养结合提质增效专项行动，直击“养老难、就医繁、照护弱”民生痛点，让老年人在家门口实现养老无忧、看病不愁。
“年纪大了，一边要养老，一边要频繁跑医院，两头折腾太受罪。”这是不少老年群体的共同困扰。当前，河南老年人口数量持续增长，传统养老机构医疗资源不足、医疗机构养老服务薄弱，居家失能老人上门护理难、城乡服务分布不均等问题日益凸显，成为制约老年幸福生活的关键堵点。
此次专项行动以“满足老年群众健康需求”为核心，拒绝“纸上谈兵”，聚焦资源分散、服务断层、模式单一、人才短缺、保障不足五大难点，推出六大重点任务，用实打实的举措打通医养服务“最后一公里”，构建覆盖城乡、衔接紧密、优质便捷的医养结合服务体系。
根据行动方案，河南设定了清晰可落地的核心量化目标。截至2027年底，全省医养结合机构数量将不少于600家，医养结合床位突破13万张；养老机构护理型床位占比提升至70%以上，重点倾斜失能、失智老年群体。同时，二级及以上综合医院老年医学科规范化建设比例、特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率均不低于80%，公办养老机构将实现与医疗卫生机构合作全覆盖，从硬件资源和基础服务上筑牢养老保障底线。
为织密城乡医养服务网络，河南将推动优质医疗养老资源下沉基层。一方面完善省市县乡村五级老年健康服务体系，引导部分二级及以下医疗机构转型为康复、护理机构；另一方面大力推广乡镇医养服务中心、村级“两院一体”新模式，联动村卫生室与农村日间照料中心开展便民服务。预计2027年底，全省超500个乡镇（社区）、30%以上县（市、区）将实现“全链式”医养服务覆盖，让城乡老人就近享受诊疗、康复、养老一体化服务。
针对高龄、失能、独居老人居家养老难题，河南重点落地“健康敲门”行动，打通养老服务“最后一公里”。通过扩大家庭医生签约服务范围，将上门诊疗、康复护理、安宁疗护、心理慰藉等纳入核心服务，依托“豫健护理到家”、家庭病床、互联网+签约医生等模式，为行动不便老人提供上门服务，切实解决失能老人出行就医难的问题。
本次行动最大亮点在于多元创新养老服务模式，打造特色化、暖心化、智能化的银发服务体系。在中医药养老方面，推动中医机构入驻养老场所，普及针灸、推拿等适宜技术，发挥中医治未病、慢病调理优势。在智慧养老领域，搭建医疗养老数据共享平台，推广智能穿戴、远程监测、紧急呼叫等设备，打造“虚拟养老院”，以科技赋能日常照护。同时，探索“时间储蓄”互助养老模式，鼓励低龄健康老人、退休医务人员、社区志愿者帮扶高龄失能老人，以服务时长储蓄未来养老权益，构建邻里互助的养老新格局。
人才与政策兜底为医养服务提质保驾护航。河南将推动院校开设医养结合专业，开展全员常态化培训，2027年底实现医养机构管理人员、技术人员培训全覆盖，壮大专业化照护队伍。医保方面，符合条件的医养机构医疗部门将全部纳入医保定点，优化长期照护、慢病诊疗付费政策，持续扩面长期护理保险。同时，通过保障用地、拓宽投融资渠道、鼓励社会力量参与等方式，降低医养机构运营成本，并对经济困难失能老人落实补贴、救助政策，重点保障特殊群体照护需求。
此外，河南将建立多部门协同监管机制，完善四级质量控制体系，常态化开展安全隐患排查与服务等级评定，评估结果与政策补贴、机构评级直接挂钩，严守医疗、消防、食品安全底线，保障老年人养老安全。
河南省卫健委相关负责人表示，此次九部门联动施策，整合医疗、养老、人才、金融、医保等多方资源，精准破解医养脱节难题。随着各项举措逐步落地，河南将全面构建城乡均衡、服务优质、保障有力的医养结合新格局，让万千老年人实现“老有所医、老有所养、老有所安”。
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