德国财长：低于150欧元的都是垃圾，中国别卖过来欧洲，不想要

2025年7月，二十国集团（G20）财长和央行行长会议在南非德班举行，七国集团（G7）财长借机单独召开了会议。会后记者会上，德国副总理兼财政部长克林拜尔叫嚣G7誓言遏制中国经济影响力，要集体加大力度应对所谓＂产能过剩＂问题，并抛出＂G7内部已达成共识，我们将发挥带头作用，研究如何对垃圾产品（junk products）采取更有力的行动＂这种话。

这位老兄第一次给中国制造扣上＂垃圾＂帽子，矛头主要冲着新能源汽车和稀土供应链去。结果到了2025年11月13日，他又在欧盟财长会前补了一刀——这次火力对准跨境电商小包裹，喊出＂我们不要中国垃圾＂。

他为什么这么急？由于现行的＂最低免税额＂豁免，2024年进入欧盟的廉价电子商务包裹数量翻了一番，达到46亿件，其中超过90%来自中国。Shein、Temu、速卖通（AliExpress）和Amazon Haul等在线平台直接将服装、配饰和小工具从中国工厂运送给购物者，价格极低。

行业数据显示，Shein和Temu在德国的年销售额已达33亿欧元，占德国电商市场的3%至4%。五分之一的德国消费者计划在圣诞节前通过这两个平台购物。德国本土零售业、工会、中小商户被这股低价洪流冲得七零八落，克林拜尔作为社民党出身、要拿选票的财长，必须摆出强硬姿态给国内交差。

2025年12月12日，欧盟27国财长在布鲁塞尔敲定了一项将深刻改变跨境电商格局的决定：自2026年7月1日起，所有价值低于150欧元的进口包裹将被征收3欧元固定关税。2026年11月1日起，在3欧元关税基础上，额外加收每票2欧元包裹处理费，进一步抬升单票成本。同时本地仓约0.5欧元/件，引导平台转向本地仓储模式。

这只是过渡方案，将从2026年7月1日持续至2028年7月1日，必要时可延长。过渡期结束后，150欧元免税门槛将被彻底取消，所有进入欧盟的商品，无论价值高低，都必须按正常税则征税。距离7月1日新规落地只剩一个多月，欧洲零售商已经在数着日子等着看好戏。

克林拜尔骂完没几天就调头进京。他带着德国金融圈的顶流天团直飞北京访华，前脚骂完后脚就示好，这变脸速度实在太耐人寻味。随团的有德意志银行、德国商业银行、安联保险、德意志交易所、德国复兴信贷银行这些金融业头部机构。克林拜尔前后两种态度，背后全是德国经济绕不开的结构性矛盾。

在布鲁塞尔，他必须站在本土零售商这边，说够政治正确的狠话给内部看。到了北京，他不得不放下身段，德国银行需要中国的金融市场，德国工厂需要中国的稀土和供应链，德国汽车更离不开中国消费者。一边把人家骂成垃圾，一边求人家给市场份额，这种操作放在中国民间话语里就叫＂端起碗吃饭、放下碗骂娘＂。

法国财长莱斯库尔直接推动政策提前到2026年初落地，巴黎方面甚至单方面叫停了SHEIN在法国的部分线上销售。欧盟层面也没闲着，2025年12月11日，欧盟委员会对Temu位于都柏林的欧洲总部实施突击检查，重点调查其是否获得中国政府补贴，从而在欧盟市场构成不公平竞争。

该执法行动依据欧盟2023年实施的《外国补贴条例》，如果违法成立，企业最高可能被处以相当于全年全球营业额10%的罚款。同期欧盟成员国财长批准取消150欧元以下进口包裹关税豁免，希望最早在2026年第一季度实施。法德两国一个动手一个放话，欧盟委员会一个搞政策一个搞执法，四条线齐头并进。

根据欧盟委员会（DSA）的透明度报告及第三方监测，Temu在欧盟的月活跃用户在2025年上半年已突破1.4亿，同比激增74%。截至2025年第三季度，欧洲市场已贡献了Temu全球GMV的40%，正式反超美国（约31%）。SHEIN在欧洲的收入也已超过北美。面对7月1日的大限，平台已率先启动转型。

Temu计划2026年底前将欧洲仓覆盖率提至80%，通过本地发货规避关税，并补贴海外仓入驻费用；SHEIN则将60%欧洲订单转向本土仓发货，同时淘汰客单价低于15欧元的SKU，重点推广高附加值套装商品。从＂中国直邮＂到＂本地履约＂，这条路其实早在2025年美国砍掉800美元免税额度的时候就已经走通过一次。

3欧元固定关税看似不高，但对于客单价本就低廉的3C配件、日用快消品而言，足以吞噬大部分利润。单件直邮包裹新增3-5欧元税费，叠加合规、物流成本，平均成本上涨15%-60%。测算显示，Shein欧洲市场年度支出或增2.4亿欧元，占其欧洲净利润18%；Temu超95%商品受新规影响，成本压力显著。

中小卖家会被洗一波出去，但头部平台靠规模效应和海外仓体系，吃得下这部分成本。对欧盟本地消费者而言，最直观的变化便是商品价格上涨与选择范围收窄。过去习惯在Temu、SHEIN、TikTok等平台以超低价购物的消费者，将不得不为同样的商品支付更高价格。欧洲老百姓本来就在通胀里挣扎，这下又多出一笔账要付。

2026年5月，欧洲对华政策正进入＂嘴硬手软＂的新常态。就连德国总理默茨都公开表示，他可以想象未来和中国达成贸易协议，法国总统马克龙不仅打算访华，还琢磨邀请中方参加明年的G7峰会。大西洋对岸的美国早就给欧洲递了一份反面教材，特朗普政府发起的激进关税战，一年后就交出了尴尬的成绩单，贸易逆差不降反升，制造业就业不增反减。

最激进的关税措施还被美国最高法院裁定违法，美国政府不得不启动大规模退税程序。这个活生生的例子摆在眼前，欧洲心里清楚硬刚到底没好果子吃，但选举政治又要求他们必须做出强硬的姿态——克林拜尔的＂垃圾论＂和访华行程，就是这种分裂逻辑下的标准动作。

中国这边的应对思路也得跟着升级。第一是把全球电商生态的＂地基＂打牢，跨境支付、海外仓网络、合规体系、数据资产这些＂软基础设施＂得跟上去，不能再吃单纯的低价红利。第二是对等原则要用起来。德国金融业想进中国资产管理、债券、保险市场，谈可以谈，但德方在小包裹关税、Temu补贴调查、对台湾地区＂独＂派分子开绿灯这些问题上的小动作必须有所收敛，账要一起算。

第三是消化好7月1日的政策冲击波，行业洗牌不可避免，但留下来的中国玩家会是更扛打的那批。克林拜尔骂的那一句＂垃圾＂，泼脏水的本事很大，能不能挡住中国制造在欧洲的市场占有率，是另一回事——历史上靠喊口号、立壁垒就能赢的商业战，从来没有过。