孔帆|驻外媒体人
一周之内,北京先后送别了美俄两国元首。表面上看,这是两场独立的国事访问,但中俄在普京离京前夕发布的两份联合声明,把这一切都串了起来。
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或许有人会说,这是中俄在联手向美国“摊牌”。我不完全同意。摊牌意味着之前藏着掖着,而中俄从来没有掩饰过对单极世界的不满。真正的变化在于:过去是“说”,这次是“写”。白纸黑字,措辞之犀利,态度之明确,前所未有。
声明说:“某些国家肆意操控国际事务,以殖民时代思维将自身利益强加于全世界,限制其他主权国家发展的做法已彻底失败。”
这话直白点讲就是:美国那套“美国优先”,动不动就“基于规则的秩序”,这一套玩不下去了。
声明还说:“单边胁迫、霸权主义、阵营对抗及新殖民主义逆流涌动,国际法和国际关系基本准则不断遭到践踏。”这简直就是在给美国过去几年的所作所为画个素描——退群、加税、长臂管辖、军事同盟扩张,一条条都对得上。
这段话更直接:“任何国家或国家集团不得控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势。”“不能以少数国家制定的规则取代普遍接受的国际法则。”这无疑是把“基于规则的秩序”给拆了。谁的规则?你美国的规则;凭什么你的规则就是国际规则?中俄的回答是:不认。
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做个对比就看得更清楚。2022年2月中俄联合声明对单边主义的措辞是:“双方反对个别国家通过施压、制裁、封锁等手段限制他国发展。”——标准的外交措辞,“反对”、“个别国家”,字是收着的。这一次的措辞,不只是“反对”了,是直接判了“死刑”。“殖民时代思维”和“彻底失败”这两个词,在中俄联合声明的历史上没有出现过。
第二份声明更务实,涉及能源、贸易、科技、教育等42项合作。如果说前一份是破,这一份就是立。破了单极霸权之后,中俄要用具体的合作项目,搭建一个多极化的样板。
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挑其中一项展开看。这次双方推动的能源结算本币化,不只是“以后用人民币和卢布结算”这么一句口号。具体在做的,是把俄罗斯对华出口的石油和天然气的计价公式,从挂钩布伦特原油和美元指数,逐步切换到直接以人民币和卢布计价。这个切换如果完成——哪怕只是覆盖中俄能源贸易的大部分,都意味着全球能源市场上出现了一个不以美元为唯一计价货币的大体量交易池。中俄双边贸易2400亿美元的基数里,能源占了大头。这不是“去美元化”的宣言,是“去美元化”的实账。
而且计价公式一变,后续的保险、运输、仲裁合同也要跟着变——一套以美元为基础的贸易服务体系正在被一套以本币为基础的双边体系逐块替代。这才是42项协议真正的份量:不是数量,是每一项都在给美元体系拆一块砖,然后拿回去垒自己的墙。
两份声明放在一起,就是一套组合拳:旧秩序我们不认了,新秩序我们正在建。
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或许还有人可能把中俄这次的动作解读为“反美同盟”,这种理解太浅了。中俄要的不是跟美国对着干,而是告诉全世界:除了听美国的,你还有别的路可走。
美国那一套,本质上是“中心与边缘”结构:美国在中心,其他国家在边缘,听话的赏口饭吃,不听话的制裁大棒。中俄提出的多极化,本质上是“网络与节点”结构:每个国家都是一个节点,没有中心,没有边缘,大家平等连接。
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这两种模式,哪一种更吸引人?看看这两年多少国家申请加入金砖、上合,答案就有了。发展中国家苦霸权久矣,他们缺的不是站队的意愿,而是站队的选项。中俄正在给他们提供这个新的选项。
特朗普还沉浸在“G2”的旧梦里,以为中美可以共治天下。但他不知道,中国从来不想要“共治”,中国想要的是“各国自治”。中俄这份声明,就相当于是给“各国自治”写的宣言书。
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外界总爱比较北京接待特朗普和普京的规格:谁来接机?住哪?有没有红地毯?克里姆林宫发言人佩斯科夫一句话怼了回去:“真正有意义的比较是内容。”
没错。特朗普来,谈的是生意:波音飞机、农产品、关税、稀土。成果很具体,200架飞机、300亿美元降税、两个理事会。这些是交易,是讨价还价后的结果。
普京来,既谈生意,也谈格局:多极化、新型国际关系、能源管道、本币结算、航天合作。42项协议不是零散的买卖,而是一揽子的大生意,能为俄罗斯搭建起一个未来长期顶住西方压力的战略后方。
从接机人员的级别来看,特朗普由韩正接机,普京由王毅接机,有人解读为中国更重视美国。事实上,特朗普和普京的来访都是国事访问,接待仪式上的规格大致相当,只是中美近些年隔阂较深,特朗普时隔9年才来一次,为稳预期,礼宾环节自然更隆重一些。而中俄近些年常亲密互动,两国高层常串门,好友之间没必要那么客套。
很多人谈“多极化”,谈了很多年,但一直是个模糊的概念。多极世界长什么样?谁来管?规则谁定?中俄这次联合声明,正在给这个概念装上具体的架构以及零件。
第一,多极化不等于没有秩序。声明强调“坚持安全平等且不可分割”,“通过对话协商以和平方式解决分歧”。这就是秩序。
第二,多极化不等于排斥任何国家。声明说“任何国家或国家集团不得控制国际事务”,但没说美国不可以成为一极。美国当然可以是其中一极,但不能是唯一的极。
第三,多极化需要制度和实体支撑。中俄在联合国、金砖、上合组织等框架内的协调,就是为多极化搭建舞台。这次签的42项协议,从能源到航天,从本币结算到北极航道,每一个项目都是多极化的实体支柱。
特朗普在北京的时候,可能还在盘算着200架波音飞机能赚多少钱。而普京在北京的时候,想的是未来十年俄罗斯该往哪走。相比之下,普京应该更满意,因为这次北京之行,中俄把该定的调子定了,该铺的路铺了。
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