榆林：高质量建设省域副中心城市

5月18日，位于榆林高新区的榆林市展览馆正式开放，这不仅是榆林补齐城区公共文化建设短板的重要举措，更是榆林城市发展史上的里程碑时刻。

陕西省“十五五”规划《纲要》提出，支持榆林打造省域副中心城市。榆林如何高质量实现城市能级提升？日前，记者走进塞上驼城，探寻其城市更新的重大举措与细微之处。

无人机视角下的榆林“三馆”（图书馆、展览馆、博物馆）。

着力建好中心城市

榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省区交界，区位优势明显。

“十四五”期间，榆林中心城市常住人口规模和增量居周边城市第一，城镇化率提高3.5个百分点，县域经济总量占全市GDP比重达73.3%，成功创建全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，这为榆林从能源城市向综合型城市转变提供了坚实基础。

与此同时，当前榆林城镇化率尚未达到全省、全国平均水平，仍有提升空间、发展潜力巨大。

面对城市发展现状，榆林高质量建设省域副中心城市的关键任务是——构建集约高效、互促互融的城乡发展格局。

近年来，榆林着力建好中心城市，优化中心城市空间布局，稳妥有序推进城市更新。其中，“三馆”（图书馆、展览馆、博物馆）建设是该市重点民生工程，也是城市更新的重要一环。

5月20日，走进榆林市展览馆，约2.2万平方米的布展面积，让这座能源城市的发展脉络清晰可见。从红旗漫卷的烽火岁月到砥砺前行的奋斗足迹，从黄沙漫天到绿意盎然的转变，从“黑金”能源里看见绿色未来，无一不展现着榆林社会民生、经济建设与城市更新的变迁历程。

“展览馆运用了智能升降沙盘、全景影像等技术，鲜活展示了榆林城市发展成就与城市规划蓝图。希望这里成为榆林对外展示形象的重要窗口。”榆林市公共文化服务中心副主任、展览馆副馆长杨宇表示。

去年，榆林榆阳机场年旅客吞吐量突破三百万人次，刷新了通航以来的历史纪录，榆林榆阳机场也成为民航西北地区首个跨入“300万级”的支线机场。

这一成就是榆林从内陆城市迈向区域中心、开放前沿的关键里程碑，也将助力榆林产业转型升级、吸纳城市人口、提升对外开放能级。

“我们将按照近期100万、远期120万人口规模，优化中心城市空间布局，全面提升现代化治理水平，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。”榆林市市长马月逢表示。

榆林榆阳机场。

统筹市域协调发展

榆林市系统谋划、科学编制了全市“十五五”规划《纲要》，在城市建设方面，提出按照“一主三副、多点支撑”发展格局，并以“一县一策”明确各县市区发展定位。

“我们将加快补齐县域基础设施短板，促进城镇发展、产业布局、人口变化与要素集聚有机统一，推动南北区域协调、城乡融合互促、全域协同共进。”榆林市发展和改革委员会相关负责人介绍。

5月19日，走进府谷府州机场项目建设现场，多台大型机械协同作业，进行土方回填、水毁边坡修复、排水沟修建等，全力冲刺既定施工节点。

府谷府州机场是陕西省新审批的第一座县级4C级民用机场，属省市县三级重点项目。

“该机场的建设，将直接提升府谷的对外通达能力，补齐榆林‘一主两辅’机场体系，更将作为核心枢纽，与铁路、公路、黄河大桥联动，强化陕西、山西、内蒙古三省交界的物流节点地位，为府谷金属镁产业、旅游业与招商引资注入长效动能。”府谷县交通运输局局长郭建忠说。

定边县是榆林的农业大县，日前，农业农村部公布2026年农业产业融合发展项目名单，定边县国家现代农业产业园项目成功立项。

该县耕地总面积405万亩，是全国粮食生产先进县、国家农产品质量安全县和全国奶牛养殖优势区。未来3年，定边县计划围绕玉米、奶牛两大主导产业，统筹实施种植养殖基地建设、农产品加工能力提升、科技创新应用、农业绿色发展、联农带农增收等5大工程16个重点项目。

“我们将协同推进北部‘榆神府’创新发展、西部‘定靖横’突破发展、南部六县特色发展，着力优化教育、医疗、社保等公共服务供给，确保居民人均可支配收入增速高于经济增速、高于全国全省水平，积极探索建设资源型城市共同富裕先行区。”马月逢说。

吴堡县青梨产业。

推进乡村全面振兴

近年来，榆林持续以产业振兴促进共同富裕，做强“土特产”，提升主导产业和特色产业质效，分类推进乡村片区化、差异化、组团式发展，推进乡村全面振兴。

初夏，走进清涧县李家塔镇万亩连翘种植基地，连翘已然枝繁叶茂，青绿色的果实簇拥枝头，黑色的防草布整齐铺展。

“这防草布可管用了，杂草长不出来，水跑不掉，温度还能保得住。”李家塔镇党委书记贺世宏蹲下身说，该县积极引进高端技术资源，西北农林科技大学等提供全程技术支撑，推广优质生产技术与管护措施，防草布正是林下中药材提质增效的关键一环。

为拓宽连翘、酸枣等林下中药材销售渠道，延伸产业链条，清涧县依托260余种野生药用植物资源，形成“企业带动、县镇推动、大户联动、群众参与”的产业发展格局。目前全县引进多家龙头企业与民间投资主体，建成中药材初加工厂2个，陕西黄原生物工程有限公司等企业已形成酸枣仁提取、口服液加工等深加工能力，其酸枣仁产品纳入同仁堂供货目录。

不只清涧。放眼榆林，从米脂小米到横山羊肉，从佳县红枣到府谷海红果，一个个“土特产”正成长为富民兴县的“大产业”。

前不久，“吴堡青梨”获评国家级3A知名商标品牌。该县果桑产业服务中心主任贾建强表示：“我们将以品牌建设引领产业升级，推动青梨产业向价值链高端跃升，让‘土特产’真正成为富民强县的‘金钥匙’，赋能乡村全面振兴。”

从建设省域副中心城市的宏大蓝图，到全面推进乡村振兴的坚实根基，榆林统筹联动、协同发力，正在以城乡深度融合激活全域发展活力。（群众新闻记者 王晨曦 苏欣雨）

来源：群众新闻客户端

编辑 刘雅娇 谢婷 责编 李治学