政策加力 民企多元化融资渠道进一步畅通

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

《中华人民共和国民营经济促进法》施行一年以来，在一系列政策“组合拳”之下，金融系统对民营经济的支持正加速向“制度化、常态化”转化。一系列数据和案例显示，民营企业股权、债券、贷款等多元化融资渠道正进一步畅通，金融活水更加精准地流向先进制造、科技创新等“新质生产力”领域。

“股、债、贷”融资渠道不断拓宽

不久前，由中信银行福州分行牵头承销的福耀玻璃工业集团股份有限公司2026年度第一期中期票据3亿元成功发行，期限3年，发行利率1.77%，实现发行人中期票据历史最低利率，也创下全国民企同期限中票最低利率。

近一年来，民营企业债券、股权融资等多元化融资渠道均进一步畅通。以债券市场为例，数据显示，2025年5月20日以来，民企（非金融企业）发债主体219家，发债规模6498.86亿元，同比分别增长41%和8%，发行体量稳步扩容，实现净融资589.73亿元。

从IPO市场来看，Wind统计数据显示，按照首发上市日期计算，2025年5月20日以来全市场共计有105家民营企业上市，合计募集资金超过1000亿元。

与数据变化同步的，是金融机构金融服务方式的升级。记者注意到，商业银行正通过多元化手段，为民营企业提供全周期、陪伴式的综合金融服务。

福建野小兽健康科技有限公司是一家布局家庭智能健身赛道的民营企业，在国内打响品牌后，正加快拓展东南亚、欧洲等海外市场。中国建设银行福建省分行几年前先联动建信股权，为企业提供A轮股权投资，在去年底又为企业匹配了三年期的“善新贷”500万元，用投贷联动的方式助推企业加速发展。

兴业银行创新运用投贷联动模式，赋能优质民营硬科技企业发展。截至一季度末，兴业银行科技金融贷款余额约1.20万亿元，其中民营科技企业贷款余额约7500亿元，占比超60%，持续为民营企业高质量发展注入金融活水。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，股债贷等多元化手段在民营企业融资过程中，可以满足不同类型民营企业的融资需求，更好实现对于民企的金融赋能。“未来银行在为民营企业服务的过程中，还需要按照商行+投行的思维，为民营企业提供包括贷款、债券融资等在内的综合金融服务。”

“新质生产力”成支持重点

根据民营经济促进法，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。实际上，“新质生产力”领域正成为金融资源支持民企的重点。

“低空经济”产业是广东省重点发展的新兴产业，目前全国九成无人机产自广东。亿航智能设备（广州）有限公司主要深耕无人驾驶电动垂直起降器领域，但当前财务指标尚不能完全体现行业长期市场潜力。中国人民银行广东省分行指导广州农商银行，为企业打造“专精特新贷”特色信贷产品，给予企业信用方式信贷支持，并按产品最高额度上限4000万元给予授信额度。

目光转向另一个民营经济大省福建。记者从中国人民银行福建省分行获悉，该行会同福建省工信、财政等部门构建“精准对接—直达让利—激励护航”融资服务体系，鼓励和引导银行机构加大对专精特新企业贷款的投放。

数据显示，截至2026年4月末，该省累计发放专精特新中小企业专项资金贷款380.51亿元，其中在民营经济促进法出台后累计发放专项资金贷款200.51亿元。

“我们观察到，很多轻资产、高研发投入的民营科技企业，其融资模式正从‘看抵押’转向‘看技术、看订单、看未来现金流’。未来随着数据体系的完善，金融机构对中小企业的风险识别能力会持续提升。”南方基金宏观策略部分析师林雅恒表示。

在债券市场方面，数据显示，2025年5月以来，民企债券中科创债累计发行规模达2038.40亿元，同比大幅增长116%；科创债在民企发债中占比升至31.36%，较上年同期提升15.66个百分点。

中国民生银行首席经济学家兼研究院院长、中国民营经济研究会副会长温彬指出，银行业正加快构建适配新质生产力的金融服务体系，通过信贷投放、股债联动等方式，对企业进行综合赋能。围绕民营科创企业的全生命周期、产业全链条构建专属的金融产品和服务体系，助力民企解决发展痛点。

政策支持体系更完善

一年来，从中央到地方，金融支持民营企业高质量发展政策体系正不断完善。

中央层面，今年初，人民银行创设总额1万亿元的民营企业再贷款，同时，合并设立“科技创新与民营企业债券风险分担工具”，央行统筹安排2000亿元再贷款额度。

地方层面，今年4月，人民银行上海总部代表九部门正式发布《2026年上海金融助力民营经济高质量发展工作指引》，同日，民营经济金融服务实体阵地正式启动，首批18个服务站落地上海市重点产业园区及金融机构；自去年5月福建省泉州市出台《泉州市质量融资增信工作实施方案》以来，截至2026年3月末，全市通过创设专属信贷产品或授信策略，已累计向民营企业授信6.38亿元。

林雅恒认为，过去一年，金融系统对民营企业的支持正在从偏重“阶段性纾困”，逐步转向“制度化、长期化支持”。“政策开始转向‘长效机制建设’，逐步形成覆盖信贷、债券、股权融资、风险分担和监管考核的一整套制度框架。”

展望后续市场，娄飞鹏表示，面对资金集中于高评级头部民企、中小科创企业获债融资难、轻资产企业缺乏有效增信手段等问题，下一阶段重点应聚焦精准滴灌与生态优化。“需要深化财政金融协同，利用贴息、担保基金撬动更多社会资本投向民间投资。”

资本市场方面，中邮证券副总裁、首席经济学家黄付生表示，下一阶段，资本市场需要针对科创属性突出的民营企业，在股权激励、知识产权定价与保护等方面强化制度支持。博时基金首席权益策略分析师陈显顺认为，支持民营经济要从“给通道”转向“促生态”，完善债券增信、风险分担和违约处置机制，让成长型民企不因缺抵押而被低估。