终于拍桌子了！荷兰为阿斯麦硬刚美国：不允许对中国进一步限制

国际政治这盘棋，最有意思的地方在于——没有一成不变的盟友，只有算得清的利益账。很多人以为，欧洲国家在涉华科技议题上，永远都是美国的跟班。

美国说东，他们不敢往西；美国说封锁，他们就老老实实拉闸。可现实总是比剧本精彩。一向温吞的荷兰人，这回突然把桌子拍响了。

不是私底下的嘀咕，不是外交场合的“深表关切”，而是把书面抗议直接递到了美国国会议员的办公桌上。理由说得很硬气：你美国的法律，凭什么伸手到我家门口管事？

这一巴掌拍下去，拍的不只是华盛顿那群强硬派的脸，更是把“长臂管辖”这块遮羞布给扯下来了。事情得从一份名字拗口的法案讲起。

这项法案叫＂硬件技术控制多边协调法案＂（Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware，简称＂MATCH法案＂），由美国国会两党议员联合提出，4 月 22 日众议院外交委员会正式通过审议。

名字虽然花哨，核心目的只有一个——把阿斯麦对中国出口的那扇门，从虚掩状态一脚踹死。按照这份法案的设计，该法案一旦通过，将禁止阿斯麦向中国买家出口浸润式深紫外光刻机（浸润式DUV），并禁止其为在华的现有客户提供售后服务。

这是什么操作？说人话就是，不仅不让你卖新货，连老客户家里那些已经买回去的机器，售后维修都不许你管了。

打个不恰当的比方：消费者花了大价钱买了一台进口家电，三年后厂家突然甩出一纸通告——总部不让我们派技术员上门了，机器坏了请自便。这哪是商业，简直是耍流氓。

5月12日，荷兰外贸与发展合作大臣舒尔德·舍尔茨玛在当地时间公布的致美国立法者的书面答复中表示，鉴于MATCH法案若按当前形式获得通过，可能对荷兰产生影响，荷兰已向国会议员及美国政府传达了异议，特别是针对该法案所涉及的＂域外管辖＂问题。

这话说得已经够直白了。再翻译一层就是：各家有各家的法律，谁也别越界。

舍尔茨玛进一步强调，荷兰内阁反对美国这项提案中固有的＂域外管辖＂效力，各国均有责任制定并实施本国的出口管制法规。

他还点出，此类宽泛的限制措施不仅可能对包括荷兰企业在内的半导体公司的营收产生重大冲击，削弱其市场地位，还可能破坏贸易与投资环境的可预测性。这一连串表态，分量不轻。

为什么这次荷兰人不忍了？答案藏在阿斯麦的财报里。

2024年，ASML的净销售额达到了创纪录的282.63亿欧元，同比增长2.55%。而最关键的那个数字是——在收入来源地区分布上，中国大陆以101.95亿欧元的收入，占ASML总收入的36.1%，成为最大的单一市场。

这是个什么概念？其次是韩国，贡献了64.09亿欧元，占比22.7%；美国市场贡献了45.22亿欧元，占比16.0%；中国台湾市场为43.54亿欧元，占比15.4%。

也就是说，中国大陆这一个市场，比美国和韩国加在一起还要多。更夸张的对比是历史维度的变化。

与2022年相比，收入更是激增约3.5倍，当时在中国市场的占比才14%。短短两三年，从一成出头蹿到三成多。

这哪是市场，这是阿斯麦的“金饭碗”。光刻机这个东西，不是卖完就拉倒的快消品。

机器交付到客户手里，后续的维护、升级、零件供应，是一个长达十几年甚至几十年的服务链条。售后业务对阿斯麦意味着什么？

看一组数据就明白。2024年第四季度ASML的净销售额为93亿欧元，略高于预期目标，这主要得益于装机售后服务的业务表现，该部分的净销售额为21亿欧元。

光一个季度，售后就能贡献二十多亿欧元。ASML还透露今年将在北京开设新的维修中心。这说明什么？

说明阿斯麦自己心里跟明镜似的——中国市场不是赔本生意，而是核心利润源。如今美国国会议员一拍脑门，要让荷兰人把这条命脉给自断了。

换谁来都得跳脚。更让荷兰人感到憋屈的是，过去几年的让步已经够多了。

2023年9月，迫于美国压力，荷兰基于出口管制规定对中国禁止出售光刻机。该规定于2024年1月生效实施。

同年9月，荷兰政府表示将扩大用于生产芯片的光刻机的出口限制范围。阿斯麦公司若要向中国出口1970i和1980i型号浸润式DUV光刻机，以及用于光刻机生产的零部件、更新软件和相关服务，需要向政府申请许可。

最尖端的EUV不卖，认了。部分中高端的DUV做许可证管理，也配合了。该让的步早就让了。

可美国这边，胃口越来越大。具体措施包括禁止这些公司的工程师在中国境内的特定设施内从事设备维护和维修工作——而美国人员目前已被禁止从事此类工作，这也是当前出口管制相关辩论中争议最为激烈的问题之一。

简单讲：美国自己人不让干的活，现在也要逼着荷兰人不干。无论是阿斯麦、东京电子，还是应用材料、科林研发以及科磊，它们的设备产品是制造从人工智能（AI）芯片到各类电子产品所用简单元件的关键工具。

多年来，美国一直与日本、荷兰联手，试图阻止中国获取最尖端的设备，在AI芯片生产领域对华＂卡脖子＂。这种“拉帮结派”的玩法，玩到现在，盟友的耐心也快磨光了。

阿斯麦内部其实早就有了警觉信号。该法案在众议院的主要推动者、众议员迈克尔·鲍姆加特纳在一份声明中宣称，该法案旨在＂确保美国及其盟友步调一致，共同弥补现存的漏洞，捍卫我们在技术领域的领先优势＂。

听听这话，多熟悉。每次美国想搞封锁，必然搬出“领先优势”和“国家安全”两块招牌。

可这两块招牌挂得越多，露出来的破绽就越大。道理很简单。彼此立法将强制要求美国的盟国政府也采取同等力度的管制措施。

彭博社认为，上述措施所实施的管制力度，已超越了针对中国整体半导体产业所实施的常规管制。强制盟友、突破常规——这两个词搭在一起，已经不是“协调”，而是“绑架”。

荷兰前驻华大使的一番话，倒是说得很透彻。他坦言，＂中国的反制并非简单的＇资源牌＇，而是对全球产业链相互依存关系的清醒认知，这已触发了荷兰半导体产业的连锁焦虑＂。

荷兰本土的民意更是炸开了锅。有网民怒斥＂荷兰已成美国地缘政治的懦弱附庸＂，还有民众直言＂作为荷兰人，我为政府的愚蠢感到羞耻——他们正为了讨好美国，摧毁一家对本国经济至关重要的芯片企业＂。

老百姓的眼睛是雪亮的。自家的金鸡母被别人逼着杀，傻子才会鼓掌。更妙的还在后头。

中国手里的牌，也不是吃素的。报道指出，阿斯麦以及美国应用材料公司所销售的半导体制造机器，尤其依赖稀土，因为这些设备包含极其精密的激光器、磁铁和其他使用稀土元素的部件。

这就有意思了。阿斯麦造光刻机，离不开稀土；而中国正是稀土的全球供应中心。

一名熟悉阿斯麦的消息人士称，阿斯麦正在为潜在的业务中断做准备，尤其是因为中方新规要求外国公司在重新出口含有中国稀土的产品前也必须获得批准。中国占据全球90%以上高纯度稀土产能，而这种关键原材料正是荷兰光刻机巨头阿斯麦生产的核心支撑。

随着中国稀土出口管制新规落地，阿斯麦的光刻机出货直接延迟数周。这意味着什么？意味着这场博弈不再是单向的施压。

你想卡我的脖子，我手上也握着你的命门。美国战略与国际研究中心都给出了悲观判断。

该机构的评估报告泼了冷水：＂短期内全球暂无可行的稀土替代产能，阿斯麦的生产困境恐将持续。＂

这种局面下，荷兰人还要继续替美国“卖命”吗？答案不言自明。国产替代的速度，比很多人想象的要快。

报道指出，为了防止华盛顿最终禁止相关销售，中国买家积极囤货阿斯麦的低端产品，带动荷兰对华出口大幅增长。2024年全年，荷兰对华出口飙升11%。

囤货是表面，更深层的逻辑是：中国早就明白，靠别人不如靠自己。成熟制程领域，国内厂商已经不再是“陪跑选手”。

这就形成了一个很尴尬的局面——美国封锁得越狠，中国研发的劲头就越大；中国研发越突破，阿斯麦能赚的钱就越少。阿斯麦自己也看明白了这一点。

阿斯麦前CEO彼得·温尼克在2024年3月初通过《卫报》宣布：只有拥有足够多合格的人才，我们才能发展这家公司。老CEO当年说这话的潜台词其实就是：别把企业逼到墙角，人才会跑，技术会外溢，市场更会被替代。

回头看华盛顿那群议员，他们关心的从来不是阿斯麦的死活，更不是荷兰经济能不能撑得住。他们关心的，只是怎么把“中国威胁论”的政治剧本演下去。

可问题在于，演员的服装是别人的，舞台是别人的，凭什么让别人陪你赔本演出？荷兰这次的态度，还有一个微妙的信号值得品味。

舍尔茨玛正计划近期访问中国。今年3月，他在喀麦隆雅温得出席世界贸易组织（WTO）第14届部长级会议期间，与中方对口高级别官员举行了会晤。

外界普遍认为，此次会晤起到了打破僵局的作用。一边公开抗议美国，一边筹划访华。

这套组合拳，等于明明白白告诉世界——荷兰不是谁的附庸，它有自己的外交主见。

荷兰过去给外界的印象，是温和、克制、循规蹈矩。可一旦触碰到核心利益，它也会用最规范的外交语言，发出最坚定的反对声。

这背后透出的，恰恰是国际格局正在悄悄发生的变化。美国想用一份法案撬动整个西方阵营继续封锁中国，可它低估了一个事实：全球化的供应链早就把各国捆成了一根绳上的蚂蚱。

捆绑得越深，单边主义的代价就越大。阿斯麦40多年的崛起史，本身就是全球化协作的产物。

从飞利浦附属的一个小公司到如今遥遥领先的光刻巨头，阿斯麦40年的崛起之路上，美国一直扮演着最重要的角色。可如今，美国想用同样的“全球化协作”机制反过来打压中国，结果发现这把刀已经不那么好使了。

中方的态度一直很明确：开放、合作、共赢。中国从来没有主动去封锁谁的市场，也从来没有逼着哪个国家选边站队。

这种自信和定力，才是真正的大国底气。反观美国，三天两头出新规、改清单、加管制，搞得全球供应链人心惶惶。

报道指出，该法案的推进路径颇为复杂、充满变数，针对芯片制造设备的任何新限制措施都将极大地激怒中国，而美国总统特朗普目前正热衷于维持全球两大经济体之间的＂贸易休战＂状态。

连华盛顿自己内部都在打架——一边是国会议员急着加码，一边是行政部门怕把局面彻底搞砸。这种内耗，只会让盟友越来越看不懂、越来越没耐心。

荷兰这次的态度，从某种意义上讲，是一个风向标。它告诉世界：在涉及自身核心利益的问题上，欧洲国家也是会算账的。

不是说算完账就立刻倒向中国，而是说，美国想再像过去那样一呼百应，已经没那么容易了。不过，也有迹象表明，特朗普团队对限制半导体制造设备的兴趣正呈现出回升的态势。

据知情人士透露，今年2月，数名美国高级官员曾前往荷兰访问阿斯麦公司，并就出口管制问题进行了探讨。美国官员亲自跑到荷兰去做工作，足见对方有多重视。

可即便如此，荷兰这次还是顶住了压力，把抗议书递了过去。这种“顶得住”，不是凭一时血气，而是算清了得失之后的理性选择。

回头再看标题那句“硬刚”，其实并不夸张。荷兰人的硬，硬在他们终于愿意为自家企业的生存权说话；硬在他们终于不愿意为别人的战略买单；硬在他们终于敢说一句——我家的事，我自己做主。

光刻机这场拉锯，从一开始就不只是技术问题，它是产业链、地缘政治和大国博弈交织在一起的复杂局面。中国在这盘棋上的位置，已经从过去的“被动应付”，慢慢转向了“主动塑造”。

每一次封锁，催生的不是中国的退缩，而是中国的突围。每一次盟友的犹豫，反映的也不是中国的孤立，而是单边主义本身的失灵。

这种格局变化，是任何法案、任何制裁都阻挡不了的大趋势。风物长宜放眼量。

当全球越来越多的国家意识到，跟中国合作意味着实实在在的利益，跟着某些国家搞封锁意味着实打实的损失，那些试图用冷战思维切割世界的算计，注定会一次次落空。

荷兰这次的“拍桌子”只是个开头，未来类似的故事，恐怕还会一幕接一幕地上演。