在寿光核心城区、潍坊科技学院南侧,原巨能金玉米厂区这片约422亩的土地,本该是城市更新的标杆、民生配套的热土。可自2014年企业“退城进园”搬迁至今,12年过去,这里只剩废弃厂房、闲置凉水塔,荒草丛生、围挡破损,与周边万达、全福元的繁华格格不入,更成了寿光市民心中的“堵点”。
一、核心区优质土地,为何长期“沉睡”?
这片地的位置有多金贵?紧邻东城核心商圈,周边小区密集、学校林立,是名副其实的“寸土寸金”之地。2014年,政府主导“退城进园”,企业迁出城区,初衷是腾笼换鸟、优化城市布局 。可12年过去,“鸟”没等来,地却一直荒着。
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更让市民不解的是,该地块早已纳入寿光城市更新重点片区,规划建设工业遗址公园,还明确后续由巨能集团旗下巨能地产开发商住项目。一边是官方反复提及的“活化利用”,一边是企业关联开发、长期囤地的质疑;一边是核心区土地资源极度稀缺,一边是优质地块无限期闲置,反差背后,是市民对“囤地捂地、暗箱操作”的强烈担忧。
二、法律红线不可破,责任主体必须明确
根据《闲置土地处置办法》明确规定:国有建设用地使用权人满1年未动工开发即可认定为闲置土地,满2年未动工开发的,政府可无偿收回土地使用权 。
对照条款,原巨能金玉米厂区土地闲置超10年,早已远超法定闲置期限。可时至今日,既无闲置认定公示,也无闲置费征收,更无收回土地的举措。
实质责任:巨能集团(含金玉米、巨能地产)。借“退城进园”“城市更新”名义长期持有核心土地,坐等市场回暖和土地升值后由关联公司开发,变相牟利、浪费资源。
有关部门:市民质疑是否统筹城市更新不力,对长期闲置土地监管缺位、决策拖延,默许企业囤地升值 。未依法启动闲置土地认定、处置程序,纵容关联企业定向拿地 。
三、不求立刻开发,但求临时便民,拒绝无限期闲置
我们普通市民不反对城市更新,也不反对合理开发,但坚决反对“只囤地、不建设,只占位、不惠民”。若短期内无法启动城市公园和正式商住开发,恳请有关部门立刻行动,盘活闲置土地,惠及周边群众:
1.打造临时便民设施:参考杭州、重庆等地经验,将地块改造为临时停车场、共享菜园、社区小游园、便民健身区,解决周边停车难、休闲场所少的问题,让闲置地变成“幸福空间”。
据巨能小学学生家长反映,该片土地由巨能集团实际管控。因接送孩子,该段学院路每到放学之时,严重拥堵,家长们无处停车。巨能集团却以每日七十块钱雇佣保安,专门驱赶在该地块闲置的西门(运土等进出走南门)前临时停车的家长。家长们反馈,自巨能小学投用以来,从未在孩子放学时段见过该门有车辆进出。
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家长们对巨能集团这种浪费城市资源、霸道驱赶临时“接娃车”的行为极为愤慨!因为工作原因,大多数接送娃娃的都是家中老人。
有家长说:“为了能让我们顺利接送孩子,政府允许家长在学院路两侧临时停车,并安排交警同志天天执勤帮着梳理交通。一个企业却霸占着城市最好资源,让土地日日荒废,还驱赶城市道路上接送娃娃的老人!”
有家长问:“他们为什么连自己企业挂名的学校,也不给家长提供一点顺手便利?!”
还有家长反映,山东寿光巨能集团有限公司属寿光本地大型企业,霸道占用公共资源早有先例。约2008—2014年间,该公司把广场街(学院路—东升路段)拦断、围挡封闭,长期禁止市民东西向通行。大家只得从南侧新兴街绕行,周边居民多年投诉“有路难行”。
2.公开明确开发时间表:限期公示地块正式规划方案、收储进展、挂牌出让时间、项目开工时限,杜绝“口头规划、无限拖延”,全程公开透明,接受社会监督 。
四、市民郑重诉求:追责到底,还地于民
1.依法追责,绝不姑息:对该宗土地长期闲置问题开展专项核查,依法认定闲置责任主体,该征收闲置费的坚决征收,该收回土地的无偿收回,不搞特殊对待、不搞政策豁免 。
2.杜绝关联开发,保障公平公正:严禁巨能集团关联企业定向拿地,该地块后续开发必须严格执行公开招拍挂制度,让优质土地资源流向有实力、有担当的开发者,维护土地市场公平竞争秩序 。
3.落实民生优先,完善片区配套:无论后续开发主体是谁,请优先规划建设游园、道路、绿地、社区服务中心等公共配套,让城市更新成果真正惠及普通市民 。
12年闲置,浪费的是城市资源,消耗的是市民信任。我们坚信,有关部门能正视问题、扛起责任,不再纵容囤地行为,不再放任土地闲置,尽快唤醒这片核心土地,给全市市民一个满意答复!
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