其实他才是对华敌意最深的！围堵十年前落子，差一点锁死崛起之路

大家说起对中国最狠的美国政客，多半第一反应就是搞关税大棒打芯片战的特朗普，毕竟那阵仗闹得人尽皆知，全天下都知道他跟咱们不对付。可要是往回倒十多年，你会发现有个人早十年就布下了大棋，差点锁死咱们的崛起之路，这个人还是拿过诺贝尔和平奖的美国前总统奥巴马。说出来你是不是挺意外？

特朗普的打法那真的是摆在明面上，想加关税直接发推特喊，要搞贸易战全世界都能看着，限制芯片出口直接写公告明说。这种狠是露在脸上的，你一眼就能看见他想干嘛，看见就能提前准备，该反制反制该找后路找后路，说白了就是明牌对打，输赢都摆到桌面上。

奥巴马那套玩法完全不一样，表面上跟你笑脸相迎，嘴上讲的全是合作共赢，从来不说要遏制咱们，暗地里一整套结构性布局已经埋好了。这套布局还有个官方名字，叫“亚太再平衡”。

2011年10月，时任美国国务卿先在《外交政策》杂志发了《美国的太平洋世纪》一文，算是放出了战略序曲。同年11月奥巴马直接跑到澳大利亚国会演讲，正式把这个战略推到了台前。他给这个战略列了好几根支柱，要在亚太维持足够强大的军事存在，要强化和盟友小弟的关系，要对外说和中国发展合作，还要搞新的地区贸易安排，拉着亚太所谓新兴民主国家站队。

最巧妙也最阴的设计，就是他把对付中国的心思完完全全包在了地区战略里。不像特朗普直接把中国摆到台面上当对手，奥巴马这种刻意把针对性藏了起来，普通人不仔细捋根本看不清。当时美国还天天派人过来跟咱们解释，说这个战略真不是针对中国，也没说要排除咱们。这边解释着，那边已经开始往太平洋大规模调军舰了。

调兵的力度有多大？2012年的香格里拉对话会上，美国国防部长直接放话，到2020年前要把60%的美国战舰都部署到太平洋。这可不是嘴炮忽悠人，是真金白银把核心军力往咱们家门口挪。

要说军事部署还只是摆架势威慑，真正下狠手捅刀子的，其实是经济上这步棋，就是大名鼎鼎的TPP。TPP全称跨太平洋伙伴关系协定，2015年10月，美国带着日本等一共12个太平洋国家，直接宣布正式达成了这份协定。

这份协定最扎眼的地方，不是协定里写了什么内容，是所有参与国的名单里，偏偏就没有中国。很多分析都点明，“亚太再平衡”的核心抓手，就是搭一个没有中国的TPP圈子，用高标准的贸易门槛把咱们挡在外面，慢慢压缩中国在亚太事务里的影响力。

奥巴马自己都没藏着掖着，直接把话挑明了说。他公开表示，TPP的意义就是不让中国来给全球经济贸易制定规则，协定谈成后他又发声明，说美国绝大多数潜在客户都在美国境外，不能允许中国这样的国家书写全球经济规则。翻成大白话就是，圈子我搭的，规矩我定，轮不到你说话。

咱们当时的回应也相当稳，外交部明确说，世界贸易规则应该由各国一起商量着定，不能个别国家说了算。中方对TPP持开放态度，认为TPP和RCEP应该互相促进，一起服务亚太自贸区的目标。不吵不闹，话里全是分量，这才是大国博弈该有的样子。

你品品这个“设局”的感觉，特朗普像是堵在你家门口骂街，嗓门大动静足，可你知道他在哪想干嘛，提前就能做好防备。奥巴马不一样，他趁你不注意，绕着你家院子悄悄围篱笆，围的时候还笑着跟你说，我这就是围个自家花园，真不是针对你啊。等你反应过来，院外的邻居都被他拉去开业主大会了，规矩都定好了，你连进门参会的资格都没有。

这套打法的精髓，就是把“不让中国定规则”做成了一整套完整体系，军事、同盟、经济三管齐下，目标就是压缩咱们的发展空间，还尽量避免和中国正面硬碰硬。明晃晃的拳头不可怕，可怕的就是这种悄咪咪织好的网，等着你往里钻。

别觉得这都是大人物的博弈，跟咱们普通人没关系，关系可大了去了。规则这东西看着虚，落到地上全是实实在在的好处。一份贸易协定里劳工标准怎么定，知识产权怎么算，国企条款怎么写，直接决定咱们用的手机、开的电动车在哪生产，供应链谁说了算，能创造多少出口工作岗位。规则的笔握在谁手里，赚钱的机会就往谁那跑，说穿了这就是千千万万人的饭碗。

奥巴马这套布局，实际效果远没有他设计图上那么吓人。那阵美国自己财政就吃紧，2013年还闹出政府关门的事儿，加上中东、乌克兰地区局势又分走了大量精力，“亚太再平衡”从一开始就缺资源投进去，不少人都评价这是壮志难酬，没做成预想的那个死局。

至于核心的TPP更有意思，2017年特朗普刚上台，直接一挥手就撤回了美国的签署，奥巴马辛辛苦苦攒了好几年的政治遗产，直接被自己继任者一脚踹翻了。咱们这边也没闲着，一边看着他们折腾，一边自己推动RCEP，扩大区域合作对冲压力，人家那边篱笆刚修了一半，咱们早就从别的方向打通了路。

说奥巴马才是对华敌意最深的，本身就是一种分析视角，不是板上钉钉的定论。奥巴马任上，中美在朝核、气候变化、世贸组织改革这些议题上，确实也有过不少有效合作，美国官方也一直强调“亚太再平衡”不针对中国。也有人说，真正把对华定位推向全面对抗的是后来的战略转向，论激烈程度一点不比当年弱，到底谁更狠，不同的人看不同的维度，算出来的结果也不一样。

特朗普的狠，狠在声势，吵得全世界都知道。奥巴马那套设计的狠，狠在结构，悄无声息就卡了位置。明枪打过来最多疼一阵，这种提前埋好的布局才容易让人陷入被动。

眼下中美关系刚好进入一个相对平稳的阶段，这不刚好适合翻出来当年这盘老棋捋一捋。这么多年过去，有一条线从来没断过，大国之间真正的较量，从来不是你加我几个关税、你卡我几颗芯片这么简单，核心其实就是谁来写规则，谁来定标准。

这场较量从来没有结束，只是换了玩法而已。接下来大家可以多盯紧点，规则之争会不会重新升温，不管是区域贸易框架的拉扯，还是技术标准的卡位，哪怕一点点松动，都会把“谁执笔定规矩”这个老问题重新摆上台面。

牌还没全部翻出来，谁也不用急着下结论。国际政治的牌桌上一直有个朴素的规律，拍桌子拍最响的那一下，往往不是最致命的，真正改变格局的，都是那些悄无声息搭起来的架构。而每一次规则的变动，绕来绕去最后都会落到咱们普通人的生活里，可能是一次物价上涨，可能是一次行业洗牌，也可能是一次悄悄发生的改变。明着来的招数要防，藏在水下的布局，咱们更得看明白。

参考资料：复旦发展研究院 奥巴马为TPP撰文与中美经贸关系；外交部 中方领导人同特朗普会谈