据德新社援引一项调查报道,绝大多数民众反对在今年提高630名德国联邦议院议员的薪酬。受德新社委托,舆观调查机构开展的一项代表性调查显示,85%的受访者认为,鉴于当前形势,议员应放弃加薪。只有7%支持提高薪酬,8%尚未表态。
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按原定安排,议员薪酬将于7月1日上调497欧元,增至约12330欧元。这一安排源于《议员法》中的一项自动机制,即议员薪酬调整与平均工资水平变化挂钩。
在这项调查中,德国选择党支持者的反对比例最高,达到93%。社会民主党和基督教民主联盟、基督教社会联盟支持者中,也分别有87%和85%明确支持议员放弃加薪。
要求放弃加薪的声音,也来自执政联盟内部。社会民主党议会党团一名议会事务执行干事约翰内斯·费希纳表示:“民众、地方政府和企业都面临巨大挑战,我们也在进行艰难的节支讨论。如果议员在这个时候拿到更多钱,将释放错误信号。”
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费希纳说,他已将一次性暂停加薪所需的法案草案送交联盟党议员。“我很乐观,我们能够及时完成程序,叫停这次议员薪酬上调。”不过,他总体上仍希望保留这一与整体工资发展挂钩的自动机制,并在明年重新评估形势。
联盟党议会党团目前尚未作出最终决定。其首席议会事务执行干事施特芬·比尔格表示,现行机制具有透明性和可追溯性。由于薪酬与上一年度平均工资挂钩,议员薪酬也可能下调。
他还说,来自基督教民主联盟、基督教社会联盟党团内部,也已有人提出应破例暂停这一机制。目前,相关讨论正在党团内部机构以及与社会民主党的协商中进行。
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德国联邦议院历史上,议员薪酬迄今只下调过一次,即2020年期间。当时,名义工资指数出现下降,而自2014年以来,议员薪酬每年都会按照这一指数自动调整。在新规实施前,围绕议员薪酬高低的争论经常十分激烈。
德国联邦议院希望通过将薪酬固定与工资发展挂钩,避免这类争论,并防止外界形成议员“自我加薪”的印象。
根据《议员法》,议员薪酬目前约为11833欧元,其标准参照联邦最高法院一名法官的薪酬。德国联邦议院称,这类公职人员承担的责任和工作负荷与议员相当。
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去年7月1日,议员薪酬曾上调约600欧元。2020年期间,由于经济形势不佳,议员曾放弃自动加薪。议会历史上,薪酬“零增长”的情况并不少见。
在野的绿党议会党团主张,今年暂停议员薪酬上调,但总体上保留调整机制。绿党司法政策发言人黑尔格·林堡说:“这一机制确保议员薪酬调整公开透明,并依据明确标准进行。”不过他也表示,这一机制同时留出了空间,使得在极端情况下可以暂停加薪。
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左翼党议会党团则已提交一项法案,要求暂停这一自动机制。党团主席海迪·赖希内克表示:“议员获得的报酬已经绰绰有余,没有理由在这方面不断提高金额。”她还说,如果今年议员薪酬确实上调,左翼党议员将把增加部分捐出。
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德国选择党也提出了一项方案,主张彻底取消议员薪酬自动上调机制。该党一名议会事务执行干事施特凡·布兰德纳作出上述表示。不过,就在去年,该党高层政治人物曾通过党团决议,将自己的额外津贴提高了一倍。
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