北京
《中国组织人事报》微信公众号5月18日刊发文章《“敢拍板”与“一言堂”》。
以下为全文：
在工作中我们常有这样的疑问或担心：“敢拍板”和“一言堂”到底咋区分？是不是胆子大、敢做主就是“敢拍板”？会不会有人以“敢拍板”为幌子搞“一言堂”？二者看似都有“说了算”的表象，内核却差着十万八千里，藏着为官从政的大学问。
“敢拍板”与“一言堂”，核心区别就在为公还是为私、民主还是独断。“敢拍板”的干部遇事不推、遇责不躲，面对发展中的“硬骨头”、改革中的“深水区”，总能挺身而出拿主意。而“一言堂”则是把岗位当“山头”，把权力当“私产”，凡事自己说了算，容不得半点质疑，开会“走过场”，讨论“唱赞歌”，透着专横和傲慢。老百姓看得最真切，“敢拍板”的干部，拍板后群众得实惠、事业有发展；“一言堂”的官员，定调后往往是形象工程上马、民生实事搁浅，最后政绩变“政疾”。
领导干部做到“敢拍板”，根源在于心中有民、肩上有责。面对群众急难愁盼的问题，他们坐不住、等不起、慢不得；遇到改革发展的关键节点，他们明大势、知底线、敢担当。“拍板”落实后，难题破解了，发展提速了，群众满意了，干部队伍的精气神也提起来了。而“不敢拍板”的干部，病根则是私心作祟、本领恐慌，干事怕担责，满足于“守摊子、保位子”，导致该办的事办不成，该解的难解不了，眼睁睁错过发展机遇。反观搞“一言堂”的干部，本质上是把公权力当成了个人私器，把民主集中制抛到了九霄云外。或是权力观扭曲，肆无忌惮、独断专行，把不同意见当成“杂音”，把监督提醒当成“找茬”；或是政绩观错位，急于求成搞“大动作”，为了个人升迁不惜劳民伤财，让群众寒心。
“敢拍板”绝不是“一言堂”，二者有着不可逾越的界限。“敢拍板”是民主基础上的集中，是责任担当的体现；“一言堂”是集中掩盖下的独断，是权力滥用的表现。既做到“敢拍板”，又不搞“一言堂”，领导干部当有“善于拍板”的胆识。“敢拍板”的勇气，源于对党和人民的绝对忠诚。只有始终把群众利益放在最高位置，才能在关键时刻挺身而出、果断决策，心中装着群众的“拍板”才有理有据、有胆有识。当有“善于拍板”的把握。“善拍板”的底气，来自深入调研和科学决策。领导干部拍板前要深入基层、深入群众，把情况摸清、把问题找准、把对策提实；充分发扬民主，广泛听取各方意见包括反对意见，做到兼听则明；遵循客观规律，进行科学论证、风险评估，确保决策符合实际、行之有效；明白家长制下无民主，“一言堂”里无共识，独断专行终害己，坚决杜绝不负责任的乱作为。
以“敢拍板”为幌子搞“一言堂”现象依然存在，一再验证了“没有监督的权力必然导致腐败”的铁律。遏制“一言堂”，关键要扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行。要从规范约束“一把手”用权入手，紧盯权力运行的廉政风险点，强化查办案件和警示教育的震慑效应，完善管权治权限权分权的制度机制，构建全方位、多层次、常态化的监督体系，推动“一把手”正确用权、廉洁履职，防止“一把手”变成“一霸手”、“领头羊”沦为“害群马”。
来源：中国组织人事报 作者：刘忠培
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