欧委会要用美国方式，对付中国，跨境调查已开始，中方打响反击战

最近中欧经贸圈出了个挺扎眼的大动静，两边直接摆开架势对上了，欧委会照搬美国那套长臂管辖逻辑，对着中企搞起了跨境调查，中方也没含糊，直接拿出专门法律打响了反击战。这可不是普通的贸易小摩擦，是规则层面的正面硬碰硬，值得所有人好好聊聊。

5月15号那天，两条新闻撞在了一起，有意思的是都指向同一件事。“政客新闻网”欧洲版曝出来一份欧盟委员会的内部文件，说这文件是欧盟高层直接指示起草的，核心就是搞一套强硬的对华贸易防御政策，不光要扩大保障措施调查范围，还要启动关税配额限制这些工具，现在还在劝原本持保留态度的德国改变立场。

同一天，中国司法部直接发了正式公告，依据咱们国家的反外国不当域外管辖条例，直接认定欧盟用自己的《外国补贴条例》调查同方威视的时候，那种对中国实体搞跨境调查的做法，就是实打实的不当域外管辖措施。公告说的很清楚，任何组织和个人，都不能执行或者协助执行这个措施。

好多人刚看到新闻的时候，可能会觉得这是两件不相干的事儿，其实根本就是一场博弈的两面。欧盟现在铁了心要把美国玩了几十年的长臂管辖那套，原封不动搬到对华经贸关系里来，咱们这次也不是光喊几句口号抗议，直接拿出专项法律当武器，打响了制度性反击的第一枪。

以前咱们见的贸易战，逻辑都很直白，就是卡国境线。不管是加关税还是设配额，防线都设在海关，没越界对吧。欧盟这次搞的这个FSR跨境调查，完全是另一个路数，跟以前的玩法根本不一样。2024年4月，欧盟就靠着这个FSR条例，直接跑到荷兰和波兰的一处中企办公场所搞突击检查，开口就要人家把存在中国境内服务器上的员工邮件和内部数据交出来。

这家企业也很刚，直接拿咱们国家的《数据安全法》《个人信息保护法》这些法律当依据，拒绝了欧盟的无理要求。结果欧盟转头就给人扣了个“不合作”的帽子，还在2025年12月把案子直接升级成了深入调查。说真的，这操作离谱到没边了。

只要你在欧洲有生意，你在自己母国境内的内部数据，欧盟都要伸手管，你不配合它的要求，本身就成了违规。这哪里是什么常规的贸易救济，说白了就是把自己国家的执法权硬生生跨境伸到咱们国土上来了，吃相太难看。

说起来，欧盟这一套完全就是美式霸权的照抄，连作业都懒得改。美国司法部靠着《反海外腐败法》这些工具，早早就搭起来一套覆盖全球的执法网，靠着美元在全球金融系统的地位，美国能随便监控制裁任何国家的企业，这点大家都懂。

欧盟自己本来就是这套美式长臂管辖的受害者，当年法国阿尔斯通被坑得有多惨，后来不少欧洲银行被美国罚了天文数字的罚款，欧洲人自己对这个霸道做法那可是切肤之痛，疼到骨子里的那种。

结果欧盟没想着拉着大家一起在多边框架下怼这种强盗逻辑，反而近些年偷偷摸摸学了起来，还直接把整个工具箱原样移植过来对付咱们。FSR的法律构造，和美国的长臂管辖机制，骨子里简直一模一样。

都是打着公平竞争、维护市场秩序的幌子，拿着自己国家的法律当依据，对境外的企业搞单边执法，又拿高额罚款和市场准入限制当筹码，逼得外国企业和金融机构乖乖把跨境信息交出来。也就美国有美元霸权和全球执法网撑腰，欧盟只能卡在自己单一市场准入这块做文章，可就算这样，对咱们中国企业的伤害也一点不小。

真要是被欧盟认定成不合作，或者扣个市场扭曲性补贴的帽子，不光要面临高额罚款，搞不好直接被整个踢出欧盟市场，这损失谁受得了。

更让人膈应的是，FSR从实施开始，明摆着就是歧视性针对中国。公开数据能查到，FSR生效之后已经有二百多个公开案件，真发起深度调查的就只有两个，两个的对象全都是中国企业。

从罗马尼亚的光伏项目到里斯本地铁项目，中资的投标方和分包商接连被迫退出项目，到手的生意就这么飞了。欧盟天天嘴硬说这个条例不分企业国籍，可行动比什么说话都管用，这种选择性执法，不就是跟美国学的那套霸权做派吗？条文写得客客气气中立得很，实际执行起来全是政治操作，专门盯着中国企业来。

现在都把话说到这份上了，欧盟都敢拿着美国的法子来对付咱们，咱们凭什么惯着这个毛病，当然要拿着自己的法律反击回去。这次司法部公告里提到的《反外国不当域外管辖条例》，其实2021年就已经生效了，之前不少人都觉得这就是个威慑性的立法，也就停留在原则表态层面，不会真拿出来用。

这次情况可完全不一样了，司法部拉着商务部一起，认认真真完成了对欧盟相关做法的调查认定，完完全全按照条例的规定，明确说了法律后果，就是任何组织和个人都不能执行或者协助执行这个不当域外管辖措施。

这意思太清楚了，咱们不光在外交层面表达了反对，还给咱们自己国内的企业和金融机构，明确了合规的依据，不用怕被两边夹逼。以后再碰到欧委会上门索要跨境数据，中国企业直接拿司法部公告，还有咱们自己的《数据安全法》《个人信息保护法》拒绝就行了，妥妥的合法合规。

这一步走出来，真的是从之前的口头抗议，变成了实打实的制度性反制，性质完全不一样了。

欧盟这次推出来这么强硬的对华贸易政策，说白了就是现在全球贸易秩序越来越碎片化，他们接受不了中国的发展，所以直接拿美国的手段来对付我们。

咱们这次的回应，态度也摆得明明白白，美国搞的这套霸权逻辑，欧洲愿意学那是欧洲自己的事儿，但是拿到中国头上耍，那肯定不好使。

欧洲当年面对美国的长臂管辖，选择了低头照搬，我们就不一样，直接拿出了识别认定阻断的整套应对方式，就是要跟这种不合理的霸权操作刚到底。

这场博弈可不是只关系到同方威视一家企业的输赢，未来好长一段时间里，国际经贸规则到底是什么样子，很大程度上会被这场博弈影响。

到底是以后全世界变成各搞各的“小家法”，规则碎一地，还是能重新回到多边协商、按规则对话的正轨，答案用不了多久就能出来了。

参考资料：人民日报 中方依法反制欧盟不当域外管辖措施