史上最严调控来了！能繁母猪要砍掉数百万头，猪价见底了吗？

史上最严调控来了！能繁母猪要砍掉数百万头，猪价见底了吗？

“猪肉卖出了白菜价，养殖户每养一头猪倒亏400多块。”

这并非夸张。2026年4月，全国外三元生猪均价跌至每公斤8.67元，创下16年新低。

更扎心的是，这个价格仍在持续走低。东北部分地区的外三元生猪价格，已经探到了每斤不足5元。

5月14日，农业农村部印发2026年修订版《生猪产能综合调控实施方案》，设定全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右。

很多人没有注意到，这是近几年来政策力度最大的一次产能“收紧”信号。如果不读懂这组数据，对今年下半年的猪市走向，可能完全是盲人摸象。

一、产量创纪录，猪价却在冰点

“如果连牧原都开始踩刹车，行业底部的拐点也许真到了。”

2025年，全国生猪出栏量约7.2亿头，同比增长2.4%；猪肉产量达5938万吨，同比增长约4.1%，双双创下历史新高。供给端汹涌，但需求端却没能同步消化。

农业农村部监测数据显示，2026年3月第4周，全国生猪均价已跌至每公斤10.68元，同比下跌29.8%。

一边是猪价跌到不敢看，另一边却是“干好干坏都在亏”的悲惨现实。2026年3月，自繁自养模式下头均亏损高达257.53元。4月每卖出一头130公斤的标猪，养殖户平均要硬扛350至500元的账面损失。

更大的麻烦在于成本侧的残酷挤压。玉米价格同比上涨5.9%，豆粕仍处3.46元/公斤高位。饲料贵了，猪价垮了，两头夹击之下，中小散户的生存空间被压缩到极限。

二、母猪“断崖式”调控，逻辑变了

为了稳住母猪产能，2024年初农业农村部在《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》中，已将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头，绿色区域上限从105%收窄到102%，下限从95%收窄到92%。

而这一次，最新方案直接瞄准大集团猪企。

其中最重要的制度创新是：将能繁母猪存栏总量10万头以上的大型集团养殖企业，纳入全国生猪产能综合调控监测名单。大型猪企需要实行年度生产备案管理，从调控消费终端转向直接给养殖端上压力。

设置年度生产备案后，大企业的盲目扩产将被政策约束。别看简单一环，恰恰堵住了长期产能过剩的“流血口”。大企业能扛、敢亏，造成了产能出清变慢。如今调控直接给巨头定了规矩。

回头看，这一轮产能去化压力并不小。2025年末，全国能繁母猪存栏量为3961万头。按最新3750万头的目标，产能调整空间还有约200万头能繁母猪要去掉。

三、生产效率暴增，补栏逻辑全变了

然而，死磕母猪数量可能是个错误。因为真正让产能不断释放的，是效率的飞跃。

数据显示，行业PSY（每头母猪年提供断奶仔猪数）已从2017年的17.38头，大幅提升至2025年的24.34头。简单算一笔账：哪怕能繁母猪总量下降，同等母猪数下的仔猪产出，比六七年前几乎多了近一半。

以往的猪周期，“母猪少了=未来猪少了=价格反弹”的逻辑，如今已被彻底冲垮。

养猪水平的提升，让隐性产能不断替代显性调减。同样数量的能繁母猪，当前能供应多出近40%的仔猪，延缓了商品猪产能出清的进度。这也解释了为什么明明数据上看母猪去化多年，猪市供应压力却迟迟不见明显缓解。

四、散户退出潮，周期延长

从2018年非洲猪瘟后的“超级猪周期”，到今天的冰点价格，行业正面临去散户化的加速冲击。

2026年底，散户在行业内的占比预计将从39.8%降至18.6%。

回顾上一轮完整猪周期，2018至2023年间，非洲猪瘟令猪价振幅高达280%，价格峰值触及每公斤40.98元。但现在，在规模化进程推进下，行业波动幅度整体趋于收窄。

不是去化不够狠，而是供需再平衡的时间大大拉长。

河南部分养殖户已经到了进退两难的地步——算上人工成本，每头猪仍要亏300多元。大量扛不住的散户被迫退出，市场份额进一步向前10大猪企集中，2025年前10大猪企出栏量占比已突破30%。

五、新产能调控是底部的开端吗？

本轮猪周期从2022年末高点回落，截至今年4月，已历时49个月，远超正常3至4年的周期长度。但周期的修复信号，可能在这次重锤政策中开始显现。

农业农村部在调整方案中明确，根据生猪生产效率和猪肉消费量等变化情况，动态调整正常保有量目标。不再是僵硬的“一刀切”指标，而是真正贴合市场实时供需的弹性调控。

更关键的一点：今年3月曾有过能繁母猪目标下调至3650万头的传闻，最终落地3750万头，体现了政策在“产能去化”与“保障供给稳定”之间的平衡考量。

高盛的研报相对乐观：能繁母猪存栏的持续削减，会在2026年下半年推动猪价回升至每公斤15元。从当前8.7元的价格水平看，反弹空间极为可观。

当然，真正的压力在于执行层面。

200多万头能繁母猪的去化任务，叠加大型猪企的备案管理，对地方政府和地方龙头企业来说都将是一场硬仗。正如历史经验所示，每次猪价底部都伴随着政策的强力加码——而这一轮的底部信号，已经从5月14日这份重磅方案中初见端倪。

读者来辩：

你认为猪肉价格将在今年下半年走出底部吗？新的生猪产能调控措施，对大型猪企会不会形成过度干预？

欢迎在评论区分享你的观点，也欢迎养猪的老板们讲出真实的市场现状！