潮汐智慧赋能城市善治的启示

城市治理提效，美好生活提速。

广东交警在部分高速公路路段推行“一条路全链条”治理模式，科学设置“潮汐车道”“潮汐隧道”；重庆交通执法总队启动“潮汐服务区”，实现车位资源动态调配；在人流密集区域建设“潮汐厕所”的建议，再度引起关注……前不久的“五一”假期，多个“潮汐+”治理模式成为舆论热议的话题。

当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市治理如何用好“潮汐之道”，进一步提升公共服务的精度与温度，让群众更有获得感、幸福感、安全感和认同感？

重庆高速服务区“潮汐”式分流，缓解停车难。/第一眼新闻

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潮汐是海水在太阳、月亮这些天体的引力下产生的周期性涨落的自然现象。在我国古代，把白天的潮汐称为潮，把晚上的潮汐叫作汐。

潮起潮落，是时间的低语，讲述着自然界的恒常与变迁。在城市治理中，就有不少备受关注的“潮汐之道”。

比如，广东交警在高速公路推行的“潮汐车道”，就是通过在特定时段借用对向车道、共享对侧服务区资源、打开中央隔离护栏等方式，充分释放道路通行潜能。“潮汐车道”被众多网友求推广的背后，是其聚焦民生诉求，把“方便管理”让位于“方便群众”的暖心之举。

再如，重庆南川区在小区、公园周边科学设置“潮汐摊区”30多处，提供超2000个摊位，实行早中晚定时、规范定点、统一管理，化解了市容管理与摊贩经营之间的矛盾，让便民与有序兼得、“烟火气”与“文明风”共生，得到当地居民的一致好评。“潮汐摊位”不仅在重庆推行，还在全国百余个城市“遍地开花”，惠及众多百姓，成为城市精细化治理的一个范本。

此外，我们身边还有很多像潮水一样有涨有落、张弛有度的“潮汐+”治理模式，如“潮汐充电桩”“潮汐窗口”“潮汐执法”等，旨在用时间的弹性换取空间的效率。

重庆市南川区设置“潮汐摊区”。/南川区城市管理局

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格物以致知，致知而明理。把海水潮汐现象中的规律转化为城市治理的灵感，是一种“取法自然、以人为本”的治理智慧，为城市善治提供了诸多启示。

坚持问题导向。历史总是在不断解决问题中前进的。当前，城镇化发展进入新阶段，城市治理所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。要强化问题导向，坚持以人民为中心的价值取向，主动问计于民、问需于民，把实际情况摸清、把群众期盼摸准，创新性探索“潮汐+”治理新路径，切实把“民生痛点”转化为“城市亮点”。

优化资源配置。现实中，一些闲置的空间、沉睡的数据、停摆的项目，或许就是被惯性思维锁住的“富矿”。要深化改革、创新突破，推动各类要素畅通流动、资源高效配置。比如，深圳实施的“潮汐停车”，将写字楼、商超、园区等停车场在夜间、非工作日等空闲时段推出“月卡”“次卡”等优惠套餐，吸引周边居民错峰停车，有效缓解“停车难”。

用好技术赋能。潮汐现象提醒城市治理需要从静态预设转向动态响应，强化“感知—预测—调节—反馈”的闭环能力，实现空间、时间与人流的精准耦合。在城市现代化治理各领域、各环节，都要用好人工智能、大数据、物联网、卫星遥感等先进技术，不断提升治理质效。

实际上，“潮汐之道”的最高境界，是让城市像海洋生态系统一样——涨潮时各得其所，退潮后不留淤积，每一次流动都在优化资源配置，实现动态平衡。

公厕登上“大雅之堂”。朱慧卿 作/新华社发

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千头万绪的事，说到底是千家万户的事。城市治理工作事无巨细，关系着民生冷暖，需从机制、时间、空间等多个维度综合施策，让城市治理既有秩序的刚性，又有温度的柔性。

在机制上疏堵点，让“潮汐之道”更顺畅。虽然各地都在积极探索“潮汐+”治理新路子，但可复制推广的经验还不够多，特别是监管责任不明确、协同机制不完善等掣肘较为突出，影响了城市治理的质效。

对此，要更新思路理念，创新方式方法，建立健全统筹协调机制，加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，疏通各种堵点，让“潮汐+”延伸到城市治理各领域。

在时间上解痛点，让“潮汐之道”更精准。“潮汐”治理的精髓在于顺应城市运行规律，用动态适配代替静态预设。简而言之，就是要在合适的时间做合适的事，进而实现资源高效利用与多方需求平衡。

具体来说，要大兴调查研究之风，摸清本地本部门本单位“家底”，尤其是对老百姓高频出现的出行难、停车难、如厕难等痛点做到心中有数，提前做好相应的准备，留出回旋的余地，避免陷入被动局面。

在空间上破难点，让“潮汐之道”更高效。从“潮汐车道”，到“潮汐摊区”，再到“潮汐厕所”，各种“潮汐”治理路径的背后，是城市空间载体灵活腾转挪移的外在体现，也是城市温度与治理智慧同频共振的生动注脚。

“潮汐”治理破题的关键在于应势而行、因需而变。要根据人流、车流等实时变化的数据，综合不同群体的多元化需求，灵活调整公共设施和空间资源，打破传统管理思维对固定空间的依赖，不断提升城市治理的精细化水平。

“潮汐之道”，智慧无限。我们期待，各地能因地制宜探索更多“潮汐+”治理新路子，更好赋能城市现代化治理，让城市更聪明，生活更幸福！

原标题：潮汐智慧赋能城市善治的启示