农村供水将迈入“喝好水”新阶段

农村供水事关亿万群众民生福祉。近年来，水利部加快推动农村供水高质量发展，不断提升农村供水保障水平，取得积极成效。日前，水利部召开新闻发布会，介绍农村供水保障成效。水利部副部长祖雷鸣表示，“十四五”以来，我国农村供水安全保障程度和水平不断提升，提前两年完成“十四五”规划目标任务。截至2025年底，全国农村自来水普及率达到96%。未来将全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，加快推动农村供水从“有水喝”到“喝好水”的转变。

稳步提升饮水安全保障水平

推动农村供水高质量发展

农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，是推动农村供水高质量发展的实施路径。2025年中央一号文件以及《关于全面推进江河保护治理的意见》等文件对推行“3+1”提出明确要求，强调要分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。水利部农村水利水电司司长倪文进介绍，各地结合人口流动、水源禀赋、产业用水需求，高标准编制省级农村供水发展规划，并衔接“十五五”发展目标加快实施。2025年，全国共完成9420处农村供水工程建设，惠及1.34亿农村人口，力争到2026年底全国农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例、县域统管比例分别达到97%、73%、77%。

农村供水安全是保障和改善民生的重要内容。水利部政策法规司司长陈大勇介绍，今年2月发布的《供水条例》紧紧围绕保障供水安全这一核心目标，构建起全链条保障体系，为筑牢农村居民饮用水安全防线夯实了法制基础。在保障农村供水水质方面，要求加强供水水源建设，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，供水单位定期检测原水、出厂水和管网水水质，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。在规范供水经营和服务方面，要求健全完善农村供水价格形成机制。未来还将加强饮用水水源地规范化建设，做好水量调配和监测，推动完善农村供水价格，守护农村群众饮用水安全的实际成效。

今年中央一号文件明确提出，稳步提升饮水安全保障水平。对此，祖雷鸣表示，今年3月，水利部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、农业农村部、国家疾控局出台《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》，提出要不断提升农村供水保障水平。

在加强供水水量水质保障方面，强化水资源管理和水源保护，按要求配备并规范运行净化消毒设施设备，加强水质检测监测，消除卫生安全隐患。

在强化应急供水保障方面，科学布局应急备用水源，推进供水管网融合、区域联网，提升应急供水保障能力。以县域为单元，落实农村供水问题监测、预警、发现、解决、反馈机制，因地制宜做好抗灾保供。

在指导各地加快推进农村供水县域统管方面，推动未实现县域统管的区域抓紧实现专业化管护，推动县域统管的区域逐步实现数智化管理。同时根据中央常态化帮扶政策要求，持续巩固农村供水保障成果，兜牢农村供水安全底线。

在稳步推进农村供水价格改革方面，在坚持公益属性、保障民生的基础上，合理制定和调整农村供水价格。农村规模化供水工程水价实行政府定价或指导价，其他工程可结合本地实际确定具体定价形式。未来将充分发挥财政资金引导带动作用，保障农村供水项目落地见效、工程长效可持续运行，推动农村供水加快从“有水喝”向“喝好水”转变。

因地制宜推广节水灌溉技术

科学布局“十五五”农田灌溉发展

春灌是保障夏粮稳产丰产的关键环节。祖雷鸣介绍，目前，我国春季农业生产用水有保障。从蓄水情况来看，全国9677座重点水库当前蓄水量4739亿立方米，较常年同期偏多超一成，北方各省偏多较明显。从土壤墒情看，全国大部分地区耕地墒情适宜，预测近期华南、江南等地有持续降雨，对改善土壤墒情、增加河库塘坝蓄水较为有利。目前来说，全国春灌已全面展开，累计灌溉面积3.6亿亩。其中，5000余处大中型灌区开灌，累计灌溉面积2.6亿亩。接下来将从强化分析研判、保障灌溉供水，加强灌区建设和运行维护、畅通灌排体系，推广节水技术、实施科学灌溉等方面，紧盯春灌用水需求，滚动开展供用水形势分析，科学调度水工程，全力保障春季灌溉用水。同时，聚焦“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”，科学布局“十五五”农田灌溉发展，整装推进大中型灌区现代化建设与改造，加强灌排泵站提升改造，持续健全农业节水增效制度政策体系，为保障国家粮食安全和水安全提供有力支撑。

值得一提的是，近年来，水利部积极指导各地建立健全农业节水增效制度政策体系，大力推进产学研用结合，及时选派技术人员指导改进地面灌溉方式，因地制宜推广应用成熟先进的节水灌溉技术，积极探索工程集中管护、代灌代管等服务模式。利用国家防汛抗旱“四预”系统，提前部署，超前谋划，指导各地充分运用灌溉试验和数字孪生灌区建设成果，细化灌区用水计划，指导农民科学灌溉，确保农作物时令灌溉用水需求，为大面积单产提升提供保障。去年冬天以来，水利部组织各地加快2025年大中型灌区现代化建设与改造项目收尾工作。今年还将持续推进9处在建大型灌区建设和104处大中型灌区现代化改造。

详见《中国食品报》(2026年5月14日1版)

排版、美编：刘瞳旭

审核：欧阳美华

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