多地接力 “发券”，广东算力普惠激活AI产业新棋局

当人工智能成为重塑产业格局的核心力量，算力作为AI时代的“水电煤”，其供给能力与普惠程度，直接决定着区域数字经济的发展高度。近期发布的《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》（以下简称“方案”）中将“算力券”政策作为人工智能发展的保障要素之一，提出出台省级“算力券”政策，积极谋划省级“智算池”，推动智能算力供给普惠易用、经济高效。

南都N视频记者观察发现，目前，广东多地已陆续推出各具特色的算力券或训力券政策，从珠三角核心城市到粤北算力枢纽，真金白银的补贴打破了中小企业算力“用不起、用不上”的瓶颈，推动广东从算力基建大省向算力应用强省跨越。一场以“算力券”为核心的“普惠革命”正在广东全面铺开。

破局痛点：

算力券直击产业“卡脖子”难题

当前，人工智能产业发展呈现明显的“冰火两重天”态势：头部科技企业手握海量算力资源，而占市场主体90%以上的中小企业，却深陷算力成本高、获取难的困境。工业大模型训练一次动辄耗资数百万元，中小企业即便有智能化转型意愿，也常因算力门槛过高望而却步。与此同时，广东作为制造业第一大省，拥有海量工业场景与中小企业，AI赋能制造业的需求迫切，解决好算力供需的平衡问题，将成为AI赋能“广东制造”迈向“广东智造”的关键一步。

方案中提出的强化算力协同，正是广东以问题为导向，破解产业痛点的精准施策。其中，“省、市协同推动智能算力供给普惠易用、经济高效”的举措，可以看出广东算力券聚焦的两大核心目标：一是降成本，通过财政补贴直接降低企业算力采购支出，让中小企业“用得起”高端算力；二是促应用，引导算力资源向制造业、中小企业倾斜，激活AI场景落地，推动算力从“闲置资源”转化为“产业动能”。

不同于传统财政补贴的“大水漫灌”，广东算力券采用“精准滴灌”模式，聚焦企业实际算力支出，以“后补助”为主、“抵扣券”为辅，确保资金直达需求端。各地政策来看，虽各有侧重，但核心逻辑高度一致：对企业租用合规算力资源的费用给予一定比例补贴，设置年度补贴上限，优先支持中小企业、初创企业，形成“政府引导、市场运作、企业受益” 的良性循环。

多城竞逐：

差异化布局构建算力普惠矩阵

南都N视频记者观察发现，目前广东已有广州、深圳、珠海、中山、韶关等多城结合自身产业基础与算力资源禀赋，先后推出各具特色的算力券或训力券政策，形成“核心引领、枢纽支撑、全域覆盖”的算力普惠矩阵。

作为全国AI产业高地，深圳聚焦大模型训练与推理核心需求，将训力券与智算中心建设同步推进，2025年3月已发放首批近2亿元训力券，惠及40余家AI企业。2026年5月，深圳正式受理2026年度训力券申请，单家企业年度补贴上限达1000万元，补贴比例最高50%，初创企业可提升至60%。高额度、高比例的补贴，精准匹配深圳高端AI企业的研发需求，助力企业突破大模型技术瓶颈，巩固深圳在AI领域的领先地位。

作为粤港澳大湾区数字经济核心引擎，广州立足制造业与数字经济融合优势，以区级算力券为支点构建了多层级算力补贴体系。例如，白云区2026年3月落地算力券政策，对企业年度算力支出按10%补贴、初创企业提升至15%，年度补贴总规模达1000万元，精准覆盖大模型训练、智能体开发等核心场景。黄埔区则推出大模型券与算力补助，按算力投入30%给予最高500万元补助，并配套1000万元算力券额度，单企业最高可获50万元支持，着力降低中小企业智能化转型门槛。南沙、海珠等区也推出了自己的算力补贴。

珠海以“算力券+模型券”双轮驱动，打造AI产业生态沃土。2025年底，珠海推出总额5亿元算力券+1亿元模型券的重磅政策，算力券单批最高补贴50万元、年度上限200万元。通过“算力补贴+模型补贴”组合拳，全方位降低了企业AI应用门槛，吸引AI企业集聚，构建“算力供给+模型研发+场景应用”的完整生态。

中山则在2026年1月推出总额5亿元算力券，通过市级AI赋能平台发放，年度补贴上限100万元/家。以算力券降低制造企业AI应用成本，推动AI 技术在装备制造、电子信息、消费品等行业的规模化应用，必将助力中山这一制造业重镇的数字化转型。

作为粤港澳大湾区唯一国家算力网络枢纽节点，韶关拥有华南最大的智算集群。2025年起，韶关实施算力券政策，按“每日每P算力补贴7.2元”兑付，已兑付超千万元。韶关算力券立足绿色算力优势，引导企业利用低成本、低碳算力资源，发展冷数据存储、离线推理等业务，打造粤北绿色算力产业集群，形成与珠三角差异化互补的算力发展格局。

韶关数据中心集群。南都资料图

生态蝶变：

算力普惠激活产业新动能

算力券的全面落地，不仅降低了企业算力成本，更推动广东算力产业生态发生深层次蝶变，从算力基建、产业集聚到场景应用，形成全链条赋能效应，为新质生产力发展注入强劲动力。

一方面，政府补贴必将有效撬动社会资本投入算力基础设施建设。截至2026年5月，广东已建、在建智算中心项目超56个，数据中心在用机架达142万架，位居全国第二。韶关国家算力枢纽集群、深圳鹏城云脑、广州黄埔智算中心等重大项目加速建成，形成“枢纽+城市”的分布式算力网络。

另一方面，产业集聚效应凸显，AI企业加速扎根广东。算力普惠带来的低成本优势，吸引全国AI企业向广东集聚。深圳训力券首批惠及40余家AI企业，珠海双券政策已吸引一批人工智能与机器人企业落地，广州、中山、韶关也凭借差异化补贴政策，培育了一批本土AI中小企业。截至2026年5月，广东AI企业数量超万家，形成从算力供给、模型研发到场景应用的完整产业链，产业集群效应持续放大。

同时，算力券降低了AI应用门槛，推动AI技术在制造业、服务业、民生治理等领域的规模化落地。在制造业，中山、珠海、广州的制造企业利用补贴算力，部署工业大模型，实现生产工艺优化、设备故障诊断、质量检测智能化；在服务业，深圳、广州的企业依托算力资源，开发智能客服、智慧物流、数字营销等应用；在民生领域，韶关、珠海利用算力支持智慧城市、智慧医疗、智慧教育建设，让AI技术惠及民生。截至2026年5月，广东已培育超千个AI融合应用标杆项目，覆盖电子信息、装备制造、消费品、医疗、教育等63个细分领域，AI赋能产业升级成效显著。

根据方案，广东将加快出台省级“算力券”政策，积极谋划省级“智算池”，整合各地市资源，构建“省级引导、地市配套、企业受益”的协同机制。同时，推动韶关、广州、深圳等市级平台互联，探索算力资源统一度量、智能调度与市场化交易模式。这种算力资源跨区域、跨行业智能调度，也将大大优化算力供需匹配，提升资源利用效率。

从五城先行先试到省级政策统筹，广东算力普惠已从地方探索上升为省级战略，未来将朝着“省市协同、全域覆盖、生态完善”的方向持续推进，打造全国算力普惠高地。

采写：南都N视频记者 吴璇

南都政务新闻部出品